根据市委统一部署,2019年11月20日至2020年1月5日,市委第叁巡察组对市政府驻深圳办事处开展了巡察。5月6日,市委巡察组向驻深办党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、整改重点措施
根据巡察组反馈意见,我办突出问题导向,强化整改意识,将市委第叁巡察组反馈的32个具体问题作为当前工作的重中之重,截至成稿时,我办对反馈的倾向性问题,已经整改31项,无法整改的问题1项;追缴违规发放津补贴资金2.135万元;建立完善各种制度12项,整改工作取得阶段性成效。
(一)坚持领导带头,强势推动整改。驻深办领导班子在收到反馈意见后,分别于5月14日及6月9日召开了专题会议研究反馈意见,安排、部署并推进巡察整改工作,成立了由办主任担任组长的驻深办落实市委第叁巡察组反馈意见整改工作领导小组,并设立巡察整改办公室,由副主任陶光利兼任办公室主任,负责整改工作的日常统筹和督查等。
(二)制定整改方案,问题逐步解决。按照立行立改和分类整改的原则,在巡察整改期限内,坚持从党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设等方面入手,认真梳理具体问题,详细制定整改方案,建立问题清单和责任清单,逐项分解、逐项落实、逐项销号,切实解决巡察组反馈意见中提出的突出问题。&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;
(叁)健全工作机制,细化任务分工。制定了反馈意见整改落实责任分解表,细化了整改任务,明确了责任分工,要求班子成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓。按照巡察组提出的“件件有着落,事事有回音”要求,明确主要领导为落实整改任务的第一责任人,处室负责人为直接责任人,确保整改工作落实到位,不走过场。具体经办人相关工作进展情况要及时向领导小组办公室报告,遇有政策性的问题或困难,及时向领导请示汇报。
(四)坚持标本兼治,确保整改长效。切实用好巡察成果,以点带面,全面提升我办工作效能。坚持科学管理原则,进一步健全完善相关制度,形成科学规范、有效管控的体制机制,从源头上遏制类似问题的再次发生。&别苍蝉辫;
二、已经完成整改的情况
(一)已基本完成的整改问题(共31项)
1.围绕中心、服务大局有偏差。&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;
一是积极报送招商信息,推进项目落户。截至2020年8月底,我办报送至市投促局的有效招商信息达15条,其中,玉禾田环境发展集团成功落户南昌并投产。
二是跟踪服务已落户公司、为意向落户项目做好协调工作。经我办协调推进,深圳电子行业协会与市工控集团合作成立的工控深融科技有限公司落户南昌,该公司致力于为工控集团和南昌市招引各类产业项目。工控深融推动香港理工大学产学研中心落户南昌,并带领中海重工、中国电子商会以及多家医疗公司赴昌考察。
2.主动融入意识不够强。
一是利用“彰显省会担当我们怎么干”解放思想大讨论活动的契机,我办分别于5月28日及7月18日召集了近60名杰出乡贤座谈,为家乡发展建言献策,并形成报告上报市委市政府主要领导。
二是建立专门的政策咨讯收集通道。与专业的信息咨询公司签订服务合同,定期为我办搜集大湾区政策、各地要情、宏观经济等信息,加强对湾区经济发展趋势的了解。
叁是继续做好信息传递工作。学习、研究粤港澳大湾区相关政策,积极对接市委、市政府信息中心及政府其他对外信息发布平台,做好大湾区最新产业发展资讯、人才政策信息的报送工作。截至8月底,已报送信息388条,其中有2篇专题信息获书记、市长批示。
四是截至8月底,我办已走访深圳江财校友会、深圳江西师大校友会、广东省江西商会、广州市江西商会及乡贤公司等十余个在粤组织及公司,积极宣传南昌市最新的招商引资政策,为乡贤回归家乡牵线搭桥。
3.履职担当有欠缺。
一是高标准打造在粤南昌人的沟通交流平台。已初步完成驻深办微信公众号注册及认证工作,将于近期正式启用。
二是积极主动调解在粤商会、公司间矛盾。在得知乡贤间存在矛盾后,我办积极了解矛盾原因,找到双方当事人予以调解,但因部分纠纷涉及经济问题,需从法律渠道予以解决。
4.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
一是已于7月13日组织全体党员重新对《对于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》进行学习,就规定内容展开讨论,并做好相关学习记录。
二是利用集中学习机会,及时传达学习上级有关文件和会议精神,组织党员干部就会议内容进行讨论,并做好记录。
5.学习习近平视察江西讲话和省委重要会议精神不全面。
一是已于6月2日组织全办党员干部重新学习习近平视察江西讲话内容,并做好相关记录;
二是保持对中央、省委、市委重要会议精神的关注,并召集全体党员进行传达学习,做好相关学习记录。
6.理论学习抓得不紧不实。
一是制定年度学习计划,并按计划开展活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,做好相关学习记录;
二是组织党员开展研究讨论,把理论学习和自身工作相结合,把学习要求真正落到实处。
7.牢牢掌握意识形态工作领导权还需增强。
已于7月底组织领导干部再次对意识形态工作内容进行学习,并做好记录。
8.落实主体责任“只挂帅、不出征”。
成立党风廉政领导小组,并制定党风廉政建设责任清单,严格按照清单落实主体责任。
9.纪检组监督作用发挥不充分。
一是7月3日,驻府厅纪检组亲自来深指导我办召开民主生活会,督促我办提升巡察整改质量;
二是督促我办设立信访台账,认真对待群众来访反映的问题,及时对接问题涉及的部门,做好信访问题的跟踪、处理。
10.滥发津补贴。
严格按照巡察组反馈意见要求,清退违规发放的津补贴,共计0.624万元。
11.政府性奖励自查自纠走过场。
根据市委办公厅《对于进一步对发放政府性奖励进行自查的补充通知》,已清退2017年之前未按要求发放的津贴约0.821万元。
12.违规领取出差补贴。
一是已清退违规发放的出差补贴0.81万元。
二是严格以正式公文作为接待依据。
13.公务接待控制不严。
严格按照“叁单合一”要求,控制接待标准,减少陪同人数,规范批报手续。
14.公车配备使用不严格。
加强公车使用管理,未经允许不得私自出车;所有车辆在节假日或每日下班后,必须按规定停放在指定地点。
15.“一把手”直接分管财务。
严格执行一把手“六个不直接分管”制度,由副职分管财务。
16.会计混岗。
自2019年底钱治国同志调入驻深办后,由钱治国同志承担出纳工作,负责现金记账及银行日记账工作。
17.违反工会经费收支管理。
已对接南昌市总工会,将于近期加入南昌市工会,设立工会专户,主动接受上级工会监督,在规定允许的范围内开展各项工会活动。
18.存在“慢作为”现象。
一是及时传达学习南昌市重要会议精神,加强对重大工作的部署安排,及时落实各项工作要求;
二是把防范“不作为、慢作为”问题列入学习计划,组织党员干部经常开展批评与自我批评,对照先进找差距、做改进。
19.以行政会议代替支部会议集体决策。
对涉及“叁重一大”、民主生活会、主体责任报告会等重要会议、活动,提前向派驻纪检组报告,参会人员做好详实笔记,确保痕迹管理制度化、标准化。
20.党建工作责任制落实不到位。
一是支部书记作为党建工作主要责任人,主动参加各类党建学习活动及工作;
二是将党建工作与日常工作相结合,充分发挥基层党组织在政治引领、推动发展、服务群众、凝聚人心等方面作用,较好地解决了党建与业务工作“两张皮”问题。
21.组织架构不健全。
已于7月3日完成了支部委员的补选工作,增加了一名副书记、纪律委员、组织委员及宣传委员,并将补选结果向江西省驻深单位党委进行了报告。
22.党内政治生活质量不高。
严格执行《对于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》要求,广泛开展谈心谈话活动,认真开展批评和自我批评。
23.议事程序不规范,集体讨论不充分。
对涉及“叁重一大”、民主生活会、主体责任报告会等重要会议、活动,提前向派驻纪检组报告,参会人员要做好详实笔记,确保议事程序规范化。
24.支部学习无计划、党建活动形式单一。
制定了年度学习计划,探索内容丰富、形式多样的党建活动,将个人自学与集体辅导、专题讲座、参观学习等有机的结合起来,截至8月底,已开展集体学习9次,个人学习2次,参观学习1次。
25.“叁会一课”执行走样。
一是由于我办党员人数较少,目前仅有“一会一课”。
二是按照“叁会一课”制度要求,结合驻深办党支部实际,定期召开支部党员大会,按时上好党课。规范会议记录,由专人负责记录,做到专本专用。
26.党员管理不严不实。
根据中共深圳市直属机关工作委员会《对于进一步推广使用“深圳智慧党建”系统的通知》要求,利用“深圳智慧党建”系统组织“叁会一课”、开展活动等,确保每名党员实名注册,并定时登录系统,提升基层党务工作的标准化和规范化。
27.收缴党费不规范。
严格依照党费收缴管理要求,在规定时限内足额完成党费收缴工作。
28.专项检查发现问题整改不到位。
重新认真对照2017年市财政局严肃财经纪律检查反馈的问题,严格执行“叁单一函”、用餐标准、陪餐人数等公务接待规定;严格执行市财政局下发的出差审批和差旅费报销有关规定。
29.主题教育检视问题整改措施不够有力。
继续按照主题教育成果,切实提升解决工作中困难、问题的水平和能力。对服务对象反映的问题,结合走访公司,深入开展调研,需市里出台政策的,及时提出合理化建议。
30.形式主义禁而不绝。
将走访走“实”,已于8月底前完成调研活动,并形成了调研报告,真正把服务对象情况摸清楚,把症结分析透,并将相关经验成果上报市领导。
31.固定资产管理不健全。
一是已建立我办财务管理制度、办公用品采购制度、大宗物品采购制度、固定资产管理办法等,并对单位内的办公设备、办公家具、交通工具等固定资产进行了盘点、登记。
二是已就原广州办事处帕萨特(赣AA0180)向巡察组作出说明。
(二)无法完成的整改问题(共1项)
32.违反现金管理制度。
因我办在异地办公,无法接入南昌市财政内网,未纳入财政国库集中支付系统;经咨询财政部门,驻外办事处均无法办理公务卡,故至今未使用公务卡。
叁、下一步整改打算
在市委第叁巡察组的指导下,经过四个多月严肃认真的整改,我办的巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效。下一步,我办将按照市委巡察组的安排部署,持续推进整改工作,实现整改成果制度化、长效化。
(一)继续深化思想认识。把深化思想认识作为抓好整改工作的重要前提,引导党员干部进一步明确开展巡察工作的重要意义,进一步明确需要整改的重点问题,切实把思想和行动统一到市委巡察组的要求上来,确保整改工作顺利推进。
(二)继续抓好整改落实。进一步强化问题导向,增强整改意识,紧紧抓住市委巡察组反馈的四大方面32个具体问题,持续进行整改。对整改不彻底、成效不明显、服务对象不满意的事项进行再次整改,确保祛病除根。
(叁)继续巩固整改成果。进一步抓好建章立制长效整改工作,确保采取的措施能够高效完成,形成的机制能够贯彻落实,取得的成效能够巩固发展,为解决问题、转变作风、推动发展打牢基础。是严格落实市委巡察、审计等监督发现问题。
市政府驻深办以此次巡察整改为契机,抓实全面从严治党和巡察整改的主体责任,形成“长久立”的机制,举一反叁,堵塞漏洞。同时把此次巡察整改的成果转化为推动全市经济高质量跨越式发展的思想自觉、行动自觉,结合“彰显省会担当,我们怎么干”解放思想大讨论活动,进一步提高站位、把握重点、凝聚合力,推动各项整改措施的全面落实转化为促进我市经济社会高质量跨越式发展的丰硕成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0755-83345083,电子邮箱:jxnczsb@163.com。
中共南昌市人民政府驻深圳办事处支部委员会
2020年9月9日
