2025年,市政府办公室法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府工作部署要求,各项工作有序有力推进。
一、2025年法治政府建设主要工作及成效
(一)持续深入开展习近平法治思想学习宣传。坚持把习近平总书记对于法治建设重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议第一议题,确保在第一时间传达、第一时间贯彻。继续运用好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等读本,将习近平法治思想纳入市政府机关党组理论学习中心组学习计划,纳入党员干部学习培训内容,通过自学和集中研讨相结合的方式,推动各级领导干部用习近平法治思想武装头脑、指导实践。持续组织开展习近平法治思想大讲堂活动,引导干部职工对习近平法治思想有了更系统、更深入的理解。
(二)严格执行文件审查程序。严格贯彻落实《南昌市人民政府文件审查工作规则》有关规定,分别下(印)发《工作提示》和《南昌市人民政府办公室对于进一步规范合法性审查工作的通知》,就合法性审查范围、材料完备性和规范性要求、转市司法局进行合法性审查的流程和时限要求等进行规范明确,切实加强对送审材料完备性、规范性审查,不断促进公文办理、流转提质增效。注重加强行政规范性文件监管,市政府印发的行政规范性文件均按《江西省行政规范性文件管理办法》(省政府令245号)要求落实了调研论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等文件制定程序,并主动对社会公布。
(叁)严格落实重大行政决策法定程序。组织各县(区)政府办公室进行了专题学习和交流研讨,对年初列入2025年度市政府重大行政决策事项目录的4项重大行政决策事项实行动态管理,全年按计划已完成的3项均严格按要求落实了决策程序,另有1项由于上级文件尚未出台已及时调出目录。建立市政府办公室牵头抓总、市司法局程序把关、承办单位主体责任、多方协同监督的工作体系,常态化指导县(区)规范履职,并将各县(区)、部门履行重大行政决策程序情况纳入年度综合考核。
(四)不断提升政务督查效能。紧紧围绕市委市政府中心任务、市领导关注重点和群众关切,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,坚持创新督查方式、强化督查力度,全力推动各项决策部署落地见效,为全市经济社会高质量发展提供强有力保障。2025年,累计开展专项督查81次,覆盖1560个点位,转办市政府主要领导批示件315件,开展会纪会风督查30次,办理国务院“互联网+督查”问题线索329件。南昌市督查工作得到了上级部门高度肯定,市政府办等4个单位和2人获评全省政府督查工作优秀单位、优秀政府督查工作者。
(五)大力提升政务公开实效。充分利用政府公报、门户网站、政务微博微信等渠道,围绕政府重点工作,持续拓展政府信息公开范围。全市全年通过政府网站主动公开信息118251条。按照国办、省办要求,及时部署市、县两级政府网站转载党中央、国务院等重要信息10699条次;进一步落实2024年制定出台的《南昌市政策性文件解读制度》,严格落实政策发布的要求和政策解读同步起草、同步审签、同步发布的“叁同步”工作机制。全市全年发布政策解读材料340篇;组织全市编制市、县、乡叁级政府及其部门的主动公开事项目录,并根据目录内容调整政府网站相关栏目,将主动公开事项全部公开到位;组织全市各县(区)、各部门,持续开展南昌市“政府开放周”活动。按照每个单位办一周的模式,每周轮转安排,全年共有34个市政府部门举办了“政府开放周”活动。优化完善依申请工作流程,建立专门的申请受理渠道,规范高效办理政府信息公开申请。2025年,全市共收到政府信息公开申请(网络渠道)3717件,答复办结3490件,正在办理227件。市政府(办公室)共收到政府信息公开申请155件,答复办结155件。
二、存在的主要问题
过去一年的工作对比市委市政府要求和干部群众期望还有一定差距,主要表现在:一是督查深度还有待强化。督促部分单位对一些深层次问题挖掘不够深入,导致部分问题整改不彻底,出现“反弹回潮”现象。二是政务公开的标准化水平仍需提升。部分县(区)、部门存在政务公开标准化规范化标准目录格式发布不规范、目录中部分事项和内容公开不完整等问题。叁是法治宣传质效还有待提升。运用新媒体开展法治宣传还有不足,普法吸引力和感染力有待加强。
叁、主要负责人履行职责情况
(一)坚强组织领导。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,充分发挥党组领导核心作用和市政府办公室法治建设工作领导小组统筹协调与督促指导作用,始终在党的领导下履行行政职能。市政府机关党组及时传达学习十二届市委全面依法治市委员会第四次会议主要精神,每半年听取1次法治(政府)建设工作情况汇报,结合工作实际研究制定《南昌市人民政府办公室2025年法治建设工作要点》,确保法治政府建设各项工作有计划、有分工、有成效。注重加强对法治巡察反馈问题整改工作的组织领导,第一时间组织召开整改工作动员部署会,逐个问题细化整改措施,明确责任科室、责任人和整改时限,实行销号管理,反馈我办的2个方面5个问题已于7月初全部完成整改并销号。
(二)带头尊法学法。紧密结合办公室工作职责,组织全市政府办公室系统开展了公文处理、政务公开、保密和行政复议等课程的培训,邀请省厅领导和办公室业务骨干有针对性就相关法律法规进行解读,有力提升政府办公室系统干部职工政治素养、履职能力、工作质效与服务水平。有序推进市政府办公室法治宣传教育第八个五年规划落实,广泛发动干部职工参加全民国家安全教育日、网络安全宣传周、保密宣传月等特殊时间节点的集中专题普法以及“百万网民学法律”网络法律知识竞赛和“法律知识大闯关”等活动。坚持建好用好“法治大讲堂”,组织开展旁听庭审活动,寓法治宣传于工作、学习中,不断提升法治宣传质效。
(叁)畅通交流渠道。充分发挥市政府网站“小洪同学”、市政府发布微信公众号、部门信箱、民意征集和智能问答、12345政务服务便民热线等作用,建立了多层次、多渠道、多形式的政民互动格局。2025年,全市办理回应社会关切8959件,南昌12345热线通过各渠道受理公司群众诉求量约299万件次,同比增长30.79%,生成有效工单240.05万件次,通过在线解答及回复群众诉求167.16万件,向各成员单位转派72.88万件,工单按期办结率为99.00%,回访满意率为99.31%。
四、2026年度主要工作安排
(一)进一步强化责任求落实。定期召开市政府机关党组会听取法治政府建设情况汇报,研究部署重点任务,推动法治政府建设与业务工作同部署、同落实。将法治政府建设要求深度融入办文、办会、办事、对口服务等各项业务流程。
(二)进一步围绕重点求突破。围绕法治政府建设重点,以督查考核为抓手,着力在文件审查源头治理和市政府重大行政决策程序的组织、协调、指导、监督上有提升,在完善协同督查机制、统筹各方力量“多方联动”上有转变,在将政务公开工作作为服务群众、提升政府公信力上有成效。
