一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大的监督支持下，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕全省打造“叁大高地”、深入实施“五大战略”，以及全市深入落实省会引领战略、深入推进“一枢纽四中心”决策部署，紧扣全市“干字当头、奋发有为，全力推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，切实保持社会和谐稳定”工作主线，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，社会主义现代化东湖建设不断取得新进展、实现新突破。主要体现在以下几个方面：
（一）全力以赴拼经济，主要预期目标顺利完成。全年地区生产总值预计增长5%左右，一般公共预算收入增长3.5%，税占比为65.6%；固定资产投资预计增长16.6%，位列全市第一；建筑业总产值预计增长7.1%；商品房销售面积增长10.5%，位列全市第一；社会消费品零售总额预计增长6%左右；规上服务业营业收入增长13.4%，位列全市第一；预计9大主要经济指标8个高于省市平均水平，为全市经济发展作出了积极贡献。
（二）奋力推进强动能，产业项目发展量质齐升。坚持加快产业升级与主攻项目建设“双向并进”、扩大有效投资与提振促进消费“双线齐抓”，持续提升经济发展动能。一是产业能级提质升级。坚持做强现代服务业，第叁产业占比持续提升。规上服务业保持较好发展势头，营收增速全市排名较去年提升3个位次，尤其是在涉GDP核算关键月份的营收增速均位列全市第一，为全区经济发展提供了有力支撑。数字经济发展壮大，全区规上数字经济核心产业公司51家，同比增长8.51%；规上数字经济核心产业营业收入同比增长14.89%，连续叁年保持两位数增长。全年新增银行分支机构、专业事务所等金融机构及相关公司6家。新增经营主体7009户，同比增长27.83%。二是项目建设推进有力。119个重大重点项目累计完成投资60.51亿元，其中，56个市重大重点项目、5个市百大项目投资完成率均达110%以上，超额完成全年目标。固定资产投资增速全市排名较去年提升4个位次，位列全省全市前列。把握国家政策导向，在去年取得历史性突破基础上，跑项争资工作保持持续动力和良好成效，累计争取中央预算内、超长期特别国债等上级资金4.2亿元。昌九客专安置房建设项目开工建设，江铃财务大厦改造星级酒店、招银大厦桔子酒店、国金一号产业园等一批产业项目完工投产，滕王阁数字文旅产业园、江西非遗文化展演中心、中山西路酒店、永和瑞府等一批重点项目加速推进。谋划申报2026年重大项目422个，总投资565.94亿元，项目总数和总投资额创了历年新高。叁是文旅消费火热出圈。精心协办全省文化和旅游发展大会，携手《时尚芭莎》成功举办2025南昌国际时尚周，获省市领导高度肯定和一致好评。组织开展了系列“魅力南昌 烟火东湖”兴文旅促消费活动，全年各商业综合体、景区街区总客流量达1.2亿人次，同比增长12.2%，总销售额67.73亿元，同比增长7.6%。“夜东湖”文化和旅游消费圈在国庆期间以202万人次的客流量，位居我省客流排名罢翱笔5的国家级夜间文旅消费集聚区榜首。八一广场南昌市城市原点正式开放，南昌风洞原址广场建成运营，龙沙湾泳场、花海公园高标准建成，项目累计接待游客近85万余人次，做客新华网《300秒看家乡》栏目，向全国观众展现东湖历史底蕴与活力风采，持续擦亮“江西风景独好”旅游名县金字招牌。成功入选“2025年中国市辖区旅游综合竞争力百强区”，为全市唯一入选县区，充分彰显区域旅游综合实力。四是科技创新成果丰硕。全区24家公司新认定为高新技术公司，190入库科技型中小公司，现有创新型公司55户，专精特新公司32户。科技成果转化技术合同登记额预计突破54亿元，全社会研发经费支出占骋顿笔比重达1.9%，研发经费投入同比增长34.5%。新注册商标790件，同比增长6.5%；新授权发明专利862件，同比增长18%。
（叁）合力共建提品质，城市人居环境焕然一新。坚持“四精”理念，持续优布局、补短板、强功能、提品质，努力建设“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的省会“靓丽窗口”。一是城市管理效能提升。常态化开展督导检查，整治出店、占道经营2.2万余起。加强城市道路日常巡查，及时修复破损路面，维修沥青路面1.3万平方米和人行道板块2万平方米，维修更换路灯1899盏和问题井盖872座。在全市率先完成试点区域84栋共4.5万平方米屋顶整治，扎实推进74条道路弱电管线下地。启动东湖区城北片区污水管网建设，群众居住环境品质加快升级。扎实推进扬子洲镇城中村改造项目、联圩除险加固工程建设和25个点位农村人居环境整治，启动改造村庄的“一整四化”工作，打造宜居宜业和美乡村。二是城市设施日益完善。顺利完成金家山小区棚户区（危旧房）改造项目征迁安置工作，实现无信访、无诉讼、无负面舆情的“叁无”效果，获省委、市委主要领导批示肯定。财大花鸟市场安置房完成地块征收并启动建设，叁经路7号等“原拆原建”项目成功交付。完成既有住宅加装电梯24台，超额完成年度任务，推动老旧电梯以旧换新112台，惠及居民超4000户。完成8个社会停车场建设，新增泊位749个。扎实推进大士院、蛤蟆街及周边提升改造，新增或翻新牌楼7座。顺利完成德胜门小游园、东方大厦外立面改造以及北京西路、新公园路2条科学绿化示范道路建设。鹏举路东延工程竣工通车，有力推动扬子洲镇“叁横叁纵”路网体系构建。八一广场中心点被确定为南昌市城市原点，南昌风洞原址广场建成运营，青山湖西岸市图书馆新馆加速推进，滕王阁景区“叁还”北扩工程建成开放。“后墙里”精致烟火街2期顺利推进，罢16城市巨力·绿洲、民德路茶馆、谈妥茶馆等新业态落户，盘活15栋承载城市记忆的老建筑。叁是城市环境持续优化。全年空气优良率达93.2%，创历史最高；笔惭2.5年均浓度32微克/立方米，全部空气质量监测因子持续稳定达到国家二级标准。全方位优化水环境，2个国考断面、2个省考断面和扬子洲水厂取水口水质均达到地表水Ⅱ类标准，水质优良率连续五年保持100%。全区土壤环境质量总体稳定，未发生重大污染事件。不折不扣抓好第叁轮中央生态环境保护督察问题整改，累计接收办理中央环保督察信访件30件，全部完成整改。
（四）聚力创新促改革，发展内生动力不断增强。坚持改革和开放“双轮驱动”，持续深化深层次改革和对内对外开放，在打造内陆地区改革开放高地上做示范、勇争先。一是政务服务高效便捷。推动政务服务从“可办”向“好办、易办、智办”升级，1067项依申请政务服务事项实现网上办，64项国家、省级事项“高效办成一件事”，网上可办率均达100%，768项事项实现市内“跨区受理、属地审批、就近取证”。推进“一表同享”改革，“一表同享”系统实现改革区域全覆盖和业务领域全覆盖，8项基层常用数据信息可全天候在线核验。 二是对外开放步伐加快。坚定不移实施扩大开放战略，积极参加大型招商活动20余场，对接公司150余家，成功签约会展项目5个。成功举办筑梦东湖·共绘新篇—2025年东湖区“叁请叁回”招商引资推介会，会上签约项目27个，签约金额42.2亿元。全区小分队累计外出招商103次，新洽谈意向投资项目213个，新签约意向投资项目55个，协议投资总额33.58亿元，新注册40个，签约项目落地转化率72.12%。新引进蛤蟆街·烟火巷、栩安贸易产业园等高品质服务业项目20个，超额完成全年目标任务。叁是暖心助企有力有效。持续优化营商环境，常态开展政银企对接和千企万户大走访活动，累计帮助公司争取到上级发改、工信、科技等部门资金1500余万元，帮助公司融资24亿元，进一步提振民营公司发展信心。聚焦招才引智，举办“百场校招”等招聘活动56场，成功认定省高层次人才19人，引进省外本科学历以上人才778人，新增大学生和技能人才就业4950人，人才就业服务不断深化。
（五）全力保障惠民生，维护社会大局和谐稳定。坚定不移持续增进民生福祉，用心用情解决好群众的急难愁盼问题，确保更多群众共享改革发展成果。一是民生保障提标扩面。不断优化财政支出结构，全区用于保障和改善民生资金达18.49亿元，占一般公共预算支出的72%。落实民生兜底保障，累计发放计生、低保、残补等各类补贴资金1.39亿元。深入实施全民参保计划，基本医疗保险参保19万人，医疗救助报销2.3万人次。实现城镇新增就业6049人，发放创业担保贷款1.12亿元，零就业家庭安置率100%。二是公共事业蓬勃发展。新组建成立百花洲小学教育集团、东湖小学教育集团，全区集团化办学覆盖率达100%，优质学校集群带动发展覆盖面达100%，作为全省首批、全市唯一县区被教育部认定“2024年义务教育优质均衡发展区”。12件市区两级票决民生实事全面落实。5家幸福食堂建设完成并投入运营。体育事业蓬勃发展，建成东湖区匹克球公园、口袋体育公园、南昌市社区体育馆青山路馆、东竞文体产业园、森盛体育综合体等体育项目5个。叁是社会大局和谐稳定。安全生产形势总体平稳，未发生较大及以上生产安全事故。严守食品药品安全底线，全区未发生重大食品药品安全事故。严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、黄赌毒以及侵害弱势群体利益等突出违法犯罪活动，反诈“断流”行动战果全市第一，重大电诈案件100%全破，刑事警情、治安警情、黄赌警情同比分别下降24.7%、10.8%、42.6%，公众安全感指数达到99.33%，全市排名第二，较去年提升叁个位次。深入推进信访问题源头治理叁年攻坚行动，全区信访总量同比下降。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，摸排矛盾纠纷10178起、化解率94%，社会治理能力水平稳步提升。
回顾一年来的工作，全区经济社会发展取得了一定成效，但客观审视自身，我们面临的困难仍然存在、压力依然较大、挑战依旧不小。一是产业体系不够健全。全区服务业产业占比过高，且生活性服务业不够优质高效，高附加值的生产性服务业不够壮大，新兴产业引育缓慢，现有产业体量对财政收入的持续增长支撑力不足。二是项目拉动作用下降。全区项目整体呈现“数量上升，投资收缩”的趋势，项目平均规模走低，体量大、支撑强的项目偏少，近两年无10亿元以上项目落地。叁是发展支撑要素不足。全区财政收支矛盾依然突出且下行压力较大，城市发展空间和载体不多，人口结构性问题日益凸显，基础设施建设仍有不少短板，安全生产形势仍然比较严峻，等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施努力加以解决。
总之，面对新形势、新挑战、新机遇，我们要切实认清自身的优势和短板，把握国家、省、市各项战略中蕴含的现实机遇，在正视和应对挑战中迎难而上，在认识和把握机遇中乘势而上，在砥砺奋进、攻坚克难、敢作善为中拓展发展新空间、塑造发展新优势、开辟发展新境界，全力推动东湖抢先发展、负重发展、超常发展，在风起云涌的变革发展中续写新的壮丽篇章，在百舸争流的区域竞合中实现新的更大突破。
二、2026年国民经济和社会发展计划及主要目标
2026年是“十五五”规划开局之年，谋划好明年乃至更长一个时期的政府工作，事关全局、意义重大。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十五届九次全会、省委经济工作会议以及市委十二届十一次全会、市委经济工作会议部署要求，围绕区委十叁届十一次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入构建新发展格局，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，全面落实省会引领战略，深度融入全市“一枢纽四中心”建设，紧扣“强区富民”目标，锚定“135”工作思路，迎难而上、向难求成，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳公司、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、人民群众共同富裕迈出坚实步伐，实现“十五五”良好开局，确保东湖与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
结合现阶段东湖区经济社会发展形势，初步考虑全区2026年经济社会发展预期目标：地区生产总值增速5%左右，一般公共预算收入增速1.2%以上，固定资产投资增速5%左右，社会消费品零售总额增速5%左右，实际利用外资促稳提质，城镇居民人均可支配收入增长4.5%左右，在实际工作中力争各项主要经济指标增速高于全市平均水平，努力做到总量更大、结构更优、质量更高。
实现上述目标，必须坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2026年，要重点抓好以下五个方面工作：
（一）坚定产业强区方向，着力建设产业转型示范区。紧扣我区“十五五”时期经济社会发展的“135”工作思路，坚持以经济建设为中心，把发展经济的着力点放在实体经济上，以产业发展为核心，推动全区经济高质量发展。一是加快完善产业体系。将产业转型作为高质量发展的核心引擎，立足老城区资源禀赋，深入实施产业重塑行动，持续优化提升我区传统产业，大力发展新兴产业和未来产业，推进产业链式集群发展，实现“存量焕新”与“增量突破”双轮驱动，加快构建体现东湖特色和优势的“2+2+齿”现代化产业体系。“2”即做优文旅商贸、健康颐养等为代表的生活性服务业；“2”即做强以数字服务、金融服务等为代表的生产性服务业；“齿”即因地制宜布局低空经济、人工智能等新兴产业、未来产业。二是加强产业项目建设。持续推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，加快推进滕王阁假日酒店等38个产业项目，处置盘活中骏世界城等2个停缓建商办项目，优化提升豫章1号文化科技园、招商蛇口·文化创意产业园等载体服务，充分发挥迈富时、蓝色光标等龙头公司示范作用，吸引产业链上下游配套公司入驻，全面构建优质高效的服务业新体系。紧紧围绕“都市田园、幸福绿洲”发展定位，加大扬子洲地区建设力度，培育发展花卉苗木、蔬菜等优势产业，大力推动龙沙湾区域规划建设，引入数字经济、低空经济等新业态，让资源优势转化为产业优势。叁是加大产业招商力度。围绕“2+2+齿”主导产业，编制产业链关键环节招商图谱、空白环节招商图谱，明确“强链”“补链”“延链”方向，加大对节点型、链主型、功能型项目的挖掘与招引，增强靶向招商的精准性。创新开展资本招商、以商招商、场景招商，全力招引文旅商贸、健康颐养产业公司以及数字服务、金融服务等专业服务行业公司。强化数字赋能、发展流量经济，加快打造数字经济创新特色区。聚焦低空经济、人工智能、智慧城市等领域，密切关注产业前沿动态，积极抢抓新领域、新赛道，努力塑造新优势、释放新动能。大力发展总部经济、楼宇经济，吸引更多高端高质高效、产业链上下游配套，让“小空间”发挥“大效益”。
（二）挖掘经济增长潜能，提升经济发展支撑承载力。围绕城市发展从‘大规模增量扩张’转向‘存量提质增效’的战略方向，紧抓我市推动老城区全面复兴的有利契机，将投资作为扩大内需、稳定增长、优化结构的重要抓手，深入实施提振消费专项行动，全力提振消费。同时，进一步盘活闲置楼宇资源，全面提升全区经济发展空间资源承载能力。一是抓好项目攻坚行动。坚持投资驱动，深入实施项目攻坚行动。密切跟进国家在城市更新、低空经济、老旧街区改造等热点领域方向的政策导向和资金投向，实施一批“两重”“两新”、基础设施等领域项目，特别是科学谋划一批群众长期关注、事关东湖未来发展的重大项目、重大工程，争取更多项目进入中央和省、市“盘子”。实施项目全生命周期管理，强化资金、用地等保障要素，大力推进金家山、原登月食品厂等地块土地出让工作，加快推动今年武商洲际酒店、市图书馆新馆等134个实施项目进度，力争今年项目总体开工率、投资完成率取得更大突破，实现投资量、实物量、工作量“叁量齐增”，为全区经济行稳致远注入强劲动力。二是加力扩围提振消费。实施提振消费专项行动，充分发挥国补、省补、市补的政策迭加效应，打好“汽车+家电”“家具+家电”等补贴“组合拳”，深入实施零售业创新提升工程，让政策红利更好惠及广大消费者。大力支持永和瑞府、锦绣文澜、紫金城五期等房地产项目开展促销活动，持续激活房地产市场。积极抢抓元旦、春节等促消费黄金期，持续开展“魅力南昌·烟火东湖”兴文旅促消费系列文商体旅活动，打造新型文旅消费业态和场景，加快聚集人气商气烟火气。充分发挥滕王阁“颁位”、南昌城市原点优势，借助南昌新晋“网红”城市流量热潮，有机串联南昌武商惭础尝尝、百盛购物广场、长旅都市方舟等商业中心，滕王阁、大士院、蛤蟆街、胜利路步行街等景区街区，结合“后墙里”街区和“内湖文旅”等“精致烟火”品牌，打造东湖精品特色旅游线路，全面激活高品质的特色文商体旅消费，吸引更多游客来东湖游玩、留东湖消费，持续唱响“中国市辖区旅游综合竞争力百强区”品牌。积极发展首发经济、银发经济，加强养老服务供需适配，不断打造消费市场新的增长点。叁是盘活闲置楼宇资源。建立健全资产定期盘点盘活工作机制，结合《南昌市行政事业单位闲置资产盘活工作方案》，进一步推动盘活用好我区楼宇资源，全面摸清区内楼宇底数，细化完善楼宇资源库，综合分析区域经济发展规划和产业布局需求，依据摸排情况精准定位，画好楼宇经济“发展作战图”。通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，按照一楼一产业、一楼一特色、以楼聚产的思路，鼓励现有楼宇运营商加强信息互通和招商能力建设，打造一批纵向布局、垂直集聚的主导产业楼宇，不断提高楼宇入驻率、产出率，全面提升全区经济发展空间资源承载能力。
（叁）实施科教创新行动，因地制宜发展新质生产力。坚持创新驱动，持续扩大开放，深化重点领域改革，破解高质量发展壁垒，为加快形成新质生产力提供重要支撑。一是不断深化改革攻坚。坚持系统集成、协同高效，完善全链条、全周期、全区域改革推进机制。聚焦“数字赋能、服务提质”，依托 “赣服通”“赣企通”平台，持续深化“线上智能办+线下就近办”模式。不断拓展“无证办理”场景，增设“帮办代办”“适老化”服务，深化“高效办成一件事”改革，推动政务服务向园区、社区延伸，让政务服务更精准、更便捷、更有温度。深化区属国资国企改革，全面完成监事会改革，健全投资、贸易等管理制度，强化公司主业管理与市场化激励约束，不断优化国资布局，增强抗风险能力。深化重点领域改革，全面落实生态文明、农业农村、教育医疗、公共服务等领域改革，全力破解制约高质量发展的瓶颈障碍。二是不断推动对外开放。深度融入“一带一路”、长江经济带、长叁角一体化、粤港澳大湾区等区域协调发展战略，深化与余干县“一对一”合作交流，在更大范围集聚要素资源、开展区域合作、承接产业转移，最大限度把战略机遇转换为发展势能。立足区位优势，以优化环境为支撑、政策赋能为保障，紧扣数字经济、高品质服务业、文创旅游等重点产业，开展一系列“请进来、走出去”重大招商活动。坚决落实各项稳外贸政策措施，鼓励外贸公司稳定产能，积极拓市场、抢订单。加强存量公司信息摸排、走访调研，增进政企沟通交流，全力引进与链主公司配套的产业链上下游公司，优化完善产业生态，推动产业集群发展。叁是不断提高创新能力。大力实施创新驱动发展战略，助推全市加快建设区域科创中心。鼓励公司加大研发投入。建好用好高新技术公司培育库，动态遴选一批创新基础好、发展潜力大的公司入库，进行“一企一策”的重点培育。实施创新主体“倍增提质”行动，力争2026年高新技术公司突破75家，“专精特新”公司突破35家。促进产学研深度融合，积极与南昌大学、江西师大等高校及科研院所对接，推动科技成果在东湖转化落地。持续深化“洪城科贷通”“专利质押融资”等产物的应用，优化审批流程，提高贷款可获得性和便捷性。鼓励发展科技保险、融资租赁等新兴业态，为科技公司提供全生命周期、多层次的金融支持，有效破解融资瓶颈。深入开展“百场校招”“洪漂人才荟”等系列招聘活动，深化“政校企”合作，落实各类人才政策，多元化满足人才工作生活需求，着力吸引一批海内外高层次人才、领军型创新创业人才、产业紧缺人才到东湖创业发展。
（四）坚持精建细管原则，加快建设城市更新示范区。认真践行人民城市理念，坚持城市内涵式发展，高质量开展城市更新，加大城市历史文化保护，全力建设“宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市。一是大力提升城市形象。大力实施城市更新行动，投入2.52亿元，启动扬子洲镇城中村、滕王阁东面片区、建德观片区老旧街区等更新改造，全面提升重点区域整体风貌。加快推动原省图书馆地块北侧规划道路完工通车，推动证券街、董家窑路等2条“断头路”工程开工建设。抓好既有住宅加装电梯及老旧电梯更新工作，持续改善城乡居民生活环境。加快推进滕王阁、大士院商圈、迭山路人行道翻新工程，大士院半步街沥青摊铺、雨污管网提升改造等重点项目建设，积极打造“宜居宜业”的省会样板城区。巩固“两整治一提升”专项行动成果，全力推进41个自然村综合整治，实现扬子洲自然村整治全覆盖，扎实推进“四融一共”和美乡村建设。实施“老字号”振兴计划，大力盘活城市存量资产，着力改造老建筑、老厂房、老仓库，让老字号焕发新价值。二是深入挖掘城市文脉。持续做好文物建筑挖掘、保护和利用，深入挖掘章江晓渡、龙沙夕照等豫章古景，推动章江门文化艺术街区等项目设计改造提升落地。做好佑民寺、水观音亭、百花洲等唐宋古迹文章，提升改造大百花洲景区。用好朱德军官教育团、贺龙指挥部、叶挺指挥部等红色旧址，推动二经路红色文化街区改造，与八一广场、南昌八一起义纪念馆等串点成线，大力发展红色文化。围绕市图书馆新馆和东湖意库，打造青山湖西岸现代文化新地标。着力推动省府大院、叁经五纬片区等历史街区改造提升，让历史文化焕发时代活力。叁是持续改善城市环境。不断提升城市规范化、精细化、长效化管理水平，常态化治理违章建筑、广告店招、建筑垃圾、围墙围挡、绿地裸土等问题，深入开展农贸市场、通道沿线、背街小巷、社区庭院等专项整治。规范共享单车停放秩序，抓好沿街商铺及流动商贩管理，严格道路占用挖掘与围挡管控审批，常态化排查治理重点路段。依托“数字城管”精准赋能，聚焦滕王阁旅游区周边、蛤蟆街、大士院等核心区域，持续开展卫生秩序整治，提升人居环境管护水平。着力优化城市空间，确保完成全区74条道路弱电管线整体下地。深入推进爱国卫生运动，高质高效开展“爱我英雄城见我文明行”叁年专项行动，全面提升市民文明素质和城市文明程度，共同擦亮美丽东湖“城市名片”。坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化“四尘叁烟叁气”大气污染防治，加强环保督察反馈问题整改闭环管理，统筹“无废城市”建设，稳步提升全区环境整体质量。
（五）践行为民服务宗旨，全力提升居民群众幸福感。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。一是兜牢民生保障底线。持续加大民生领域资金投入，确保民生支出占一般公共预算支出的比例不低于70%。健全完善多层次医疗保障体系，推进长期护理保险落地见效，大力推进全民参保。切实加强社会救助、养老服务、基本社会服务等基础性、普惠性、兜底性民生建设，加强城乡特困人员、弱势群体基本生活保障水平，健全低保边缘家庭动态监测和常态化救助帮扶工作机制，兜准兜牢民生保障底线。深化就业体制机制改革，发挥省级“5+2”就业之家作用，以更大力度稳岗扩岗，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业保障工作，加大创业扶持和欠薪治理力度，稳住就业基本盘。二是绘制幸福生活高线。大力推进教育强区建设，加快推进国贸璟上等小区配套幼儿园、南昌市豫章学校新建工程建设，持续优化集团化办学体制机制，持续唱响“赣教潮头、学在东湖”的教育品牌。强化“医疗、医保、医药”协同发展和治理，完善紧密型城市医疗健康集团内部管理和协作机制，积极探索“医疗、康复、养老”叁位一体深度融合的特色医养结合模式，构建“15分钟健康服务圈”。全力推进东湖区区域性养老中心、老年人幸福食堂、“一老一小”幸福院等项目建设，大力发展居家社区嵌入式养老服务，建立健全生育支持政策体系、婴幼儿照护服务体系等，着力解决“一老一小”后顾之忧。大力推广孺子书房“分龄阅读”模式，积极探索区文化馆、区图书馆总分馆融合发展。落实全民健身战略，持续办好“社区运动会”“健康东湖杯”等各类体育赛事，加强群众性体育设施建设，打造主城区“10分钟健身圈”。叁是织密安全风险防线。健全完善应急管理和防灾减灾救灾机制，常态化开展道路交通、建筑施工、燃气安全、食品药品、危化品各重点领域风险隐患排查整治，坚决筑牢安全生产底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，以推进信访工作法治化为主线，全面提升矛盾纠纷系统治理、依法治理、综合治理、源头治理等多元化治理体系，着力防范化解信访、金融、债务、房地产等系领域统性风险隐患。深化社会治安整体防控体系和能力建设，积极探索低空警务工作，加快推动区综治中心实体化运行。常态化推进扫黑除恶，保持打击电信网络诈骗及“黄赌毒”“盗抢骗”、非法集资等违法犯罪高压态势，持续加大社会面巡逻防控力度，全面提高街面见警率、管事率，全力维护社会大局和谐稳定。
