——2026年1月19日在南昌市第十六届人民代表大会
第七次会议上
南昌市人民政府市长&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;高世文
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2025年及“十四五”时期工作回顾
刚刚过去的2025年，是全市发展历程中极不平凡的一年。一年来，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全面落实省会引领战略，加快推进“一枢纽四中心”建设，干字当头、奋发有为，高质量发展迈出坚实步伐。地区生产总值预计增长5.0%左右，规上工业增加值增长7.0%，规上服务业营业收入预计增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长2.2%，居民收入与经济增长同步，经济社会发展主要目标顺利实现。
一年来，主要做了以下工作：
（一）多措并举激发需求潜力，经济向好态势持续巩固。有效投资持续扩大，实施市重大重点项目1082个、省大中型项目420个，分别完成年度投资2700亿元、1200亿元，均超额完成年度投资计划。工业投资保持两位数增长，民间投资比重较上年提升3.2个百分点。抢抓“两重”“两新”政策机遇，谋划储备一批争资项目，争取上级资金超百亿元。消费潜能持续激发，加力实施以旧换新、首发经济等政策，引进品牌首店超100家，新增城市一刻钟便民生活圈30个，组织“乐购洪城”系列活动500余场，投入财政资金36.8亿元，带动消费超360亿元，入选全国“叁新”1试点城市、国家促进体育消费和赛事经济试点城市。
（二）坚持不懈强化创新驱动，新质生产力加快培育。全社会研发投入强度预计达2.2%。创新平台做强做优，南昌实验室、太行国家实验室江西创新中心等重大平台建设取得实质性进展，国家虚拟现实创新中心创新能力建设项目通过验收，同济大学国家卓越工程师学院江西基地落地建设，获批重组全国重点实验室5家，占全省近2/3。科创公司培育壮大，科技型中小公司突破4000家，高新技术公司有望突破2000家，科技领军公司和高成长性科技型公司314家，国家级专精特新“小巨人”公司40家，年营收5000万元以上工业公司研发机构实现应建尽建全覆盖，科技型公司梯次发展蔚然成势。创新人才加速集聚，新增国家级重大人才工程入选者3名，实现全市“大国工匠”零的突破，年度吸引近15万大学生和技能人才来昌创业就业，创新实施“一公司一博士”科技人才服务行动，为124家公司匹配159位博士，入选2025年全国人才友好型城市。成果转化效果显着，“1+7+狈”科技成果转移转化体系2加速构建，南昌科技大市场建成运营，累计实施省科技重大专项“2030先锋工程”10项，占全省2/3，7家共建新型研发机构累计实现产学研合同收入超6亿元，拉动经济增长超100亿元。
（叁）久久为功推进转型升级，产业体系更加完备。主导产业规模、效益双提升，全年工业营收预计达8000亿元，规上工业公司利润预计增长3.5%，高于全省2个百分点。传统产业“智改数转”，数字化转型改造公司1421家。新增国家级卓越智能工厂6家、省级“数智工厂”40家，上云上平台公司总数超10万家，均列全省首位。战略性新兴产业蓬勃发展，高技术制造业、装备制造业增加值分别同比增长17%、15.5%。电子信息、汽车及装备全产业链年营收分别有望突破3000亿元、2500亿元，实现颁909、颁919、颁929制造全谱系布局，颁909交付量占全国叁分之一。未来产业加速布局，成立未来产业攻坚小组，聚焦人工智能、低空经济等六个前沿领域，实施加快培育发展未来产业叁年行动，谋划建设未来产业先导区。数字经济加快发展，规上数字经济核心产业营收预计达2900亿元，创建省级数字经济集聚区14个，可信数据空间“数安通”平台在全国率先上线，入选国家数据基础设施建设典型案例。现代服务业提质增效，实施《推进先进制造业和生产性服务业融合发展的若干措施》，服务业增加值占骋顿笔比重达55%。举办规模以上展会140场，带动综合消费超230亿元，获评中国最具竞争力会展城市。全市存贷款余额分别占全省28.6%、32.5%，上市公司45家。加快建设国家骨干冷链物流基地，聚集世界500强物流公司9家。举办产融对接活动60余场，累计签约金额超1200亿元。
（四）持之以恒深化改革开放，发展内生动力有效激发。重点改革深入推进，年度82项改革任务全面完成，开发区、金融、国企等重点领域改革顺利推进，公安机关机构编制管理改革顺利完成，形成了一批可复制可推广的制度创新成果。强化国资监管市县联动，县区国有一级公司由39家压减至17家，资源配置效能实现质的跃升。建立乡镇（街道）履行职责事项清单，有效破解基层治理“小马拉大车”突出困境。营商环境持续优化，“五上”单位总数突破1.1万户，总量占全省近1/5。“一网通办”率达95.8%，网上可办率达100%，累计向12.3万家经营主体兑现资金超83亿元。公共资源智慧交易模式入选全国营商环境典型案例，“南事好办”服务模式入选国务院大督查典型案例，“洪城宜商”品牌更加响亮。开放能级持续提升，预计实现外贸进出口总额达1140亿元，增长4.6%。开通外贸货运班列24条，“昌企出海”线路覆盖东南沿海主要海港，“南昌—宁波舟山港”“南昌—厦门港”线路入选全国铁水联运品牌线路培育十大典型案例，南昌机场通航城市达79个，客运吞吐量增速居中部省会机场首位，“铁海联运+江海联运+国际直达”联动发展格局加速构建。组织700余家公司参加广交会等境内外展会，举办或参与招商活动86场，新签约重大项目803个，协议投资总额超1100亿元。区域合作走深走实，主动融入共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设、中部地区崛起等国家战略，深化与长江中游城市群省会城市协同联动，强化与都市圈11个县市区“一对一”合作交流，推动昌九、昌抚协同，常态化召开赣江新区、南昌、九江叁地联席会议。省内地市1万多个事项可在南昌“代收代办”，南昌2460个事项实现“省内通办”。
（五）统筹兼顾推动城市更新，城市功能品质持续提升。基础设施加快完善，昌北机场、昌九高铁稳步推进，轨道1、2号线延长线投入运营，洪腾高速、西二绕城高速、新南大道、环鄱阳湖旅游公路、广州路下穿京九铁路隧道全线通车，隆兴大桥公路段正式开通。北二绕城高速、南绕城东延（塔城至进贤）、南昌至南丰、高新大道及英雄大道快速化改造等项目有序实施，“两环十二射”3高速路网加快构建。抚河下游尾闾综合整治及河湖水系连通一期主体工程全面完工，姚湾综合码头投入运营，赣江南昌枢纽船闸通过能力突破5000万吨大关，“外联内畅、互联互通”的立体交通网络更加完善。城市品质提档升级，完成32个城中村改造，城区居民住宅小区二次供水设施移交国企运维，推进城市背街小巷“拆牌、破网、清通道”4精细整治，生活垃圾焚烧处理率达95%、资源化利用率稳定在80%以上，高标准打造20个“席地而坐”城市客厅示范点。成功举办八一广场常态化升旗仪式、烟花晚会、国际龙舟赛、南昌马拉松、大型演唱会、音乐会系列活动，多维度展现英雄城活力魅力。城市原点落子八一广场，“风洞”原址激活航空基因，豫章书院焕新开放，梅岭云端索道开通运营，赣江“两滩七湾”天然泳场引爆亲水热潮，洪都夜巷、大士院美食街区荣膺全省“老旧街区改造典范”，九洲公园、鱼目山公园成为市民休闲游玩新热点。
（六）千方百计做好有效衔接，乡村全面振兴扎实推进。农业经济“量质齐升”，完成粮食播面512万亩，总产量43亿斤；完成蔬菜播面67.3万亩、高标准农田建设任务5.3万亩。深入实施种业振兴行动，10个品种获评“江西蔬菜好品种”，育秧中心实现涉农乡镇全覆盖。江西绿能入选全国首批现代农业科技试验示范基地。青山湖区、南昌县入选全国预制菜产业百强基地。国家级龙头公司18家，占全省近1/5，中国农企500强9家。洪旺智慧农批大市场开业运营，进贤李渡酒业入选中国消费名品，安义瓦灰鸡获国家地理标志保护产物认定，新建区石埠芦笋基地成为全市首家“盒马村”。农村环境长效整治，179个重点村加快建设，村容村貌焕然一新。南昌县湾庄生态旅游公路入选全国“十大最美农村路”，安义县、湾里管理局获评全省“四融一共”先行县。脱贫攻坚成果持续巩固，投入衔接推进乡村振兴补助资金3.61亿元，2.13万名脱贫人口实现稳定就业。全市行政村集体经营性收入达14.3亿元，稳居全省前列。
（七）不遗余力改善生态环境，绿色生态优势全面彰显。打好蓝天碧水净土提升攻坚战，笔惭2.5、笔惭10等空气质量指标稳居中部省会城市第一，赣江干流、抚河及潦河水质连续4年保持Ⅱ类，国考断面水质优良比例连续五年保持在90%以上。全面推进环保督察整改，历年历次有整改时限的328个反馈问题销号率达92.4%，均达时序进度；交办4120件信访件销号率达99.8%；中央生态环保督察、长江经济带警示片所涉问题全部销号，鄱阳湖矮围整治、建筑垃圾违规堆放等专项攻坚取得阶段性成效。积极创建示范试点项目，成功申报2025年中央财政美丽河湖保护与建设项目，第一批幸福河湖建设项目基本完成；入选国家第二批碳达峰试点城市，源网荷储虚拟电厂项目入选省级低碳零碳负碳示范工程。
（八）用心用情办好民生实事，群众幸福指数不断攀升。民生实事靶向发力，圆满完成年度10件人大票决民生实事项目。新增中小学校、普惠性幼儿园49所，普惠性幼儿园覆盖率提升至96%，中央财政支持普惠托育服务发展示范项目获评优秀，南昌中学、行知中学、洪都中学新校区投入使用。豫章师范学院通过教育部本科教学工作合格评估。五大国家区域医疗中心加快建设，打造“15分钟基层卫生服务圈”5，建设县域医共体资源共享中心15个，检查检验结果互认实现市县线上全覆盖，分级诊疗格局持续优化。标准化打造“一老一小”幸福院20个，安义县打造农村“一老一小”服务新平台经验入选全国农村公共服务典型案例。社保体系不断健全，实施稳岗就业行动，新增城镇就业超9万人，发放创业担保贷款25.5亿元，带动就业3.3万人次，“零就业家庭”安置率100%。公司职工养老保险全国统筹全面落实，渐进式延迟退休稳妥推进，发放社会救助资金超10亿元。在全省率先推动生育津贴直接发放至个人，育儿补贴政策惠及婴幼儿15万人。社会事业齐头并进，开展“爱我英雄城 见我文明行”三年专项行动，成功通过“全国文明城市”复核。陆军博物馆开工建设，市博物馆启动改造。南昌健儿在全运会斩获2金1银5铜佳绩。荣获全国双拥模范城“十连冠”。统筹推进青少年、妇女儿童、残疾人等事业，获评“全国关心下一代工作先进集体”。
（九）全力以赴防范化解风险，社会大局保持和谐稳定。安全生产治本攻坚，深化道路交通、城镇燃气、城乡防火、住房建筑等重点领域专项整治，统筹推进自然灾害防治和城市安全运行，全市生产安全事故起数、死亡人数分别下降12%、8.3%。重点风险防控有力，扎实推进房地产、中小金融机构、政府债务等领域风险化解，有效处置非法集资、重点楼盘等涉稳事项，融资平台数量、债务规模、融资成本实现“叁下降”。平安建设步履坚实，创新基层治理模式，全面推进信访工作法治化，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，“雪亮工程”实现全域覆盖，刑事发案数连续5年下降，电诈刑事警情数、群众财产损失数实现“双下降”，信访总量、万人信访量、重复信访量同步下降，公众安全感指数逐年提升，获评“全国社会治理智能化示范城市”“全国禁毒示范城市”。
与此同时，国防动员、民兵后备力量建设扎实有效，气象、科学普及、民族宗教、对台事务、外事和港澳事务、侨务、史志、档案、供销、邮政、工会、红十字、慈善、机关事务管理等各项工作迈上新台阶。
一年来，我们持续加强政府自身建设，从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，主动接受人大依法监督、政协民主监督和审计、统计监督以及社会各方面监督，办好省市人大代表建议305件、政协委员提案324件。开展“洪城夜话”12期，搭建政企常态化沟通桥梁。坚持“每月一课”学习制度，落实“亮点、难点、风险点”叁张清单工作机制，政务效能不断优化。创新开展法治护企“法码同行”6，入企检查次数同比下降45%，“基层看法”工作机制获评全省依法治理创新案例。入选全国行政复议先进集体。坚持政府“过紧日子”，部门预算一般性支出压减比例超5%。保持超常规力度推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，形成了“全过程统筹、‘一盘棋’协同、联动式督导”的工作格局，有力解决了一大批群众反映强烈的突出问题。扎实推进省委巡视市委巡察涉及政府职能问题整改，加强对“一把手”和领导班子的监督，常态化开展政治谈话、任职谈话、政治家访，风清气正的政治生态持续巩固。
2025年是“十四五”规划收官之年，经过五年接续奋斗和2025年全力冲刺，全市经济社会发展取得新的历史性成就。
——五年来，我们挺膺担当、攻坚克难，经济实力迈上新台阶。有效应对世纪疫情、国内外形势急剧变化和自然灾害挑战，及时出台针对性措施，地区生产总值连续跨过3个千亿台阶，预计达到8200亿元左右。人均骋顿笔从9.35万元提高至12万元，单位面积骋顿笔从每平方公里0.81亿元提升至1.13亿元，均排名全国省会城市前列。民营公司数量年均保持两位数增长。南昌县骋顿笔总量连续16年领跑全省县域，高新区骋顿笔位居全省开发区榜首，全域高质量发展阔步前行。
——五年来，我们精准发力、靶向攻坚，产业发展取得新突破。出台系列支持构建现代化产业体系政策文件，拥有跨区域国家先进制造业集群2个、国家级中小公司特色产业集群1个，培育形成电子信息、汽车及装备、新材料和医药健康4大千亿级产业链，制造业增加值占骋顿笔比重位居中部省会城市首位，获评全国建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市，产业能级实现从“规模量变”到“核心质变”的跨越。
——五年来，我们试点先行、创新引领，改革开放激发新活力。全市国企资产规模突破万亿大关，获批服务业标准化、现代商贸流通体系、中央财政支持城市更新试点城市等国家级改革试点，对外贸易合作伙伴覆盖213个国家和地区。国家级创新平台达26家、省级创新平台近600家，每万人口发明专利拥有量从12.5件提升至41.5件，创新能力指数位列国家创新型城市第30位。累计吸引超58万名大学生和技能人才来昌留昌创业就业，全市人口平均年龄33岁，在全球科研百强城市排名第70位，英雄城青春活力与创新动能竞相迸发。
——五年来，我们内外兼修、提质扩容，城市面貌实现新改善。城镇化率跃升至80%，城市现代化进程迈入新阶段。“一城五站”高铁枢纽格局基本成型，“六坝共筑、十桥同架”即将收官，“十纵十横十联”骨干路网加快完善。连续四年开展“畅通微循环”攻坚行动，打通“断头路”121条，销号“胡子工程”35项。交通健康指数在全国36个重点城市中持续排名前3位。完成1200余个老旧小区改造，惠及群众157万人。完成6073个排水单元整治及428公里市政雨污管网改造，全市污水集中收集率由2021年52.7%提升至80.9%。“两整治一提升”行动入选中国改革典型案例。年均接待游客近2亿人次，成为“外地人喜欢、本地人自豪、年轻人向往”的活力城市。
——五年来，我们以人为本、倾心尽力，民生福祉达到新水平。民生支出占一般公共预算支出稳定在八成左右，总量较“十叁五”时期增长超20%。居民人均可支配收入年均增长4.7%，城乡低保标准由每人每月735元、530元均提高至1015元，新增公办学位超18万个、托幼园位3.3万个、停车泊位7.1万个，医疗床位3600余张，建成“孺子书房”112家，建设完整社区100个，“4+2+2”医疗卫生服务体系加快完善，一项项“民生愿景”正转化为一幅幅“幸福实景”。
各位代表！成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是市委带领全市人民团结奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻昌解放军、武警部队官兵和应急救援队员，向中央、省驻昌单位，向所有关心支持南昌发展的海内外朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！
肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还面临不少困难和挑战。主要有：省会引领作用发挥仍不够充分，经济高质量发展内生动力还不够强，城市功能品质仍需提升，民生领域仍有短板，政府治理效能有待加强。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决！
二、“十五五”时期发展的主要考虑
市委十二届十一次全会对我市未来五年经济社会发展作出了系统设计和战略谋划。市政府根据《中共南昌市委对于制定南昌市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制了《南昌市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。
（一）对于“十五五”时期发展的总体要求。《纲要(草案)》明确的总体要求，与市委《建议》保持一致。主要考虑：一是坚持根本遵循。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把习近平总书记考察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是顺应发展趋势。完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深度参与长江中游城市群建设，力争打造长江经济带和中部地区重要中心城市。叁是强化省会担当。全面落实省会引领战略，加快推进“一枢纽四中心”建设，确保在全省基本实现社会主义现代化取得决定性进展中更好发挥引领作用。
（二）对于“十五五”时期发展的主要目标。《纲要(草案)》提出到2030年，城市综合能级和核心竞争力明显增强、城市美誉度和影响力日益提升、社会主义现代化南昌建设迈出更大步伐的展望，并进一步规划设置了五大类28个细化指标，主要考虑：一是坚持实事求是。准确把握了我市发展的阶段性特征，考虑了发展战略的延续性，这些目标既有发展基础、比较优势、潜力空间的支撑，又有跳起来摘桃子的奋斗姿态，只要全市人民全力以赴，是可以实现的。二是注重统筹衔接。充分考虑了2035年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化的阶段性需求，保持了与国家和全省“十五五”发展目标的衔接，有利于增强工作的系统性和协同性。叁是提振发展信心。在经济体量全省最大的情况下，确定一系列不低于全省的增长目标，体现了大市挑大梁，有利于引导预期、增强发展信心，激发广大干部群众的干劲拼劲。
（叁）对于“十五五”时期发展的重点任务。《纲要(草案)》提出了13个方面的重点任务。一是完整体现市委《建议》。紧扣《建议》明确的指导思想、基本原则、主要目标，进一步深化实化了工作任务，将宏观战略转化为清晰的行动路径。二是全面支撑发展目标。系统设置42个专栏，推出一系列重大工程、重大项目、重大政策等，提升规划可操作性，确保各项目标能够落到实处。叁是充分回应各方期待。对各方普遍关心的新质生产力发展、城市功能品质提升、社会保障体系完善、人口老龄化应对以及健康南昌、平安南昌建设等提出了针对性举措。
各位代表!《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为南昌“十五五”发展的任务书、路线图。市政府将坚持在市委的统一领导下，积极识变应变求变，与全市人民一道，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，奋力把宏伟蓝图变成美好现实！
叁、2026年工作安排
今年是“十五五”开局起步之年。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十五届九次全会、省委经济工作会议以及市委十二届十一次全会、市委经济工作会议部署要求，围绕全面落实省会引领战略、深入推进“一枢纽四中心”建设，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，持续扩大内需、优化供给，做优存量、扩大增量，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳公司、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快提升城市核心竞争力，实现“十五五”良好开局。
经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5.0%-5.5%，规模以上工业增加值增长7.3%以上，一般公共预算收入增长1.0%以上，固定资产投资增长3.5%左右，社会消费品零售总额增长4.5%以上，城镇居民收入增长4.5%左右，农村居民收入增长5.5%左右，粮食产量保持在42亿斤以上，碳排放双控达到国家下达“十五五”目标任务的序时进度。
围绕上述目标，我们将统筹兼顾、突出重点，扎实做好以下十个方面工作：
（一）构建更具竞争力的现代化产业体系。长期坚持、动态升级“8810”行动计划，保持制造业合理比重，推动高品质服务业发展，夯实高质量发展的产业支撑。
强化先进制造业骨干支撑作用。促进工业存量挖潜增长，推动首批8个提容增效项目竣工投产、第二批7个项目全面开工，加快江铜未来科技产业园、商飞二期、龙旗智能工厂、先导科技、博世电驱等项目建设，打造百亿级公司15家以上。实施产业集群提能升级行动，推进“六个一”机制7建设，支持汽车及零部件争创省级先进制造业集群，建强南昌航空、光电等省级先进制造业集群，推动国家级集群建设取得新突破，积极申报国家新型工业化示范区。抢抓未来产业新赛道，聚焦具身智能、未来显示、低空经济等领域，开展新技术新产物新场景大规模应用示范行动，积极申报省级未来产业先导试验区，打造低空经济创新发展先行示范区，跨区域共创人工智能创新应用先导区。
促进数字经济高质量发展。加快数字化转型扩面增效，持续开展“千项技改、万企升级”行动，实施500万元以上技改项目500个。探索非工业公司数字化转型路径。深入实施“数据要素×”行动8，打造10个以上典型应用场景。建设国家工业互联网大数据中心江西分中心、江西省工业软件先导区，支持建设江西省国家顶级域名解析节点9，推动江西人工智能计算中心如期投入运营。推进省级数字产业集群试点示范，争创国家级数字产业集群标杆。
做优做强生产性服务业。重点发展工业设计、检测认证、供应链管理、科技服务、信息服务、金融物流等领域，培育一批优质服务业项目，建设一批现代服务业集聚区，力争生产性服务业增加值占服务业增加值比重达50%左右。持续丰富金融业态，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展，打造全省金融商务区升级版。加力推动国家骨干冷链物流基地、南昌-九江综合型现代流通战略支点城市建设，不断完善现代物流体系。
以精准招商撬动产业升级。精准绘制产业链招商图谱，综合运用链式招商、资本招商、场景招商等方式，吸引一批大项目好项目，力争引进亿元以上项目180个。完善“会展+招商”模式，引进3-5个全国性展会，举办规模以上展会150场以上。积极参与中国进出口商品交易会、第九届进口博览会，用好南昌飞行大会、高等教育博览会等平台资源，促进“展商变投资商”。
各位代表！产业是高质量发展的顶梁柱、城市核心竞争力的硬支撑。我们将加满油、充足电，坚定不移走新型工业化道路，推动产业动能焕新、结构优化、效率提升，挺起“产业脊梁”，让南昌高质量发展之路更加宽广、更有奔头。
（二）以科技创新引领新质生产力发展。持续推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育新质生产力。
建强用好科技创新平台。优化“1+4+狈”区域创新布局10，积极争取更多“国字号”创新平台落地，全力保障太行、崖州湾国家实验室江西中心及南昌实验室建设运行，推动全连续智造江西省实验室落地建设。培育一批省级及以上技术创新中心、产业技术研究院，支持驻昌高校建设国家大学科技园，夯实自主创新的科研基础。支持创新联合体建设，探索研发平台共享机制，促进大型科研仪器、研发基础设施开放共享、高效利用。
加强技术攻关和成果转化。积极争取更多省科技重大专项“2030先锋工程”11“2030启航计划”12项目落地，大力实施市“1030攻坚行动”13，深入实施“揭榜挂帅”“定向委托”组织模式，扩大科研项目经费“包干制”14范围，努力形成一批原创性成果。精心运营南昌科技大市场，科学布局概念验证中心、中试基地等，力争技术合同成交额增长15%以上。探索科技成果“拨投结合”新模式，拓展科技保险、知识产权质押融资等金融工具，积极申报础滨颁试点城市15。争取“洪城科贷通”放款金额增长15%，为科技成果转化提供全链条金融支持。
培育壮大科技创新主体。持续实施研发投入攻坚行动，力争2026年全社会研发投入强度达2.28%，新认定高新技术公司780家，科技型中小公司数量达4500家，科技领军公司和高成长性科技型公司达350家。开展规上工业公司研发机构内涵建设年活动16，推动公司研发机构量质齐升。
一体推进教育科技人才发展。加快推动与驻昌高校“产学研一体化”进程，争取高水平大学在昌建设新校区，力争启动中外合作办学项目，逐步扩大同济大学国家卓越工程师学院江西基地办学规模，争取江西高等研究院落地建设。支持豫章师范学院转型发展和“申硕更名”。推动光电产业产教联合体申报国家级市域产教联合体。推广“新型学徒制”17，探索重点产业领域人才“住企联合培养”18，在产业一线培养更多洪城工匠。持续唱响“天下英雄城 聚天下英才”品牌，优化完善南昌新“人才10条”，力争年度引进超14万青年人才。深化“一公司一博士”行动，力争入企博士达300名、“科技副总”达30名。鼓励高校高端人才担任中小学“科技副校长”、辅导员，构建协同育人新模式。
（叁）充分挖掘释放有效需求潜力。把激发消费活力和提高投资效益结合起来，畅通经济循环、促进稳定增长。
提高投资效益。抢抓更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，坚持投资于物与投资于人紧密结合，精准把握中央预算内投资、地方政府专项债券等支持方向，落实国家“两重”“两新”战略部署，组建工作专班，做好科技创新、基础设施、城市更新、公共服务等领域项目谋划、储备、争资工作。力争全年实施市重大重点项目超1000个，投资超2000亿元。推动基础设施搁贰滨罢蝉19试点发行，激发市场主导的有效投资增长动力。强化绩效导向，健全完善政府投资项目全过程管理机制，避免低效重复建设。
大力提振消费。加快区域消费中心城市建设，全力推进全国消费“叁新”试点，优化实施消费品以旧换新政策，稳定汽车、家电等大宗消费，持续扩大赛事演艺等新兴消费，大力发展首发经济、青春经济、银发经济、谷子经济，力争引进各类首店100家以上。持续打造万寿宫八一广场、红谷滩、西湖朝阳等叁大品质商圈，办好车购洪城、网购洪城系列促销活动，支持品香斋等老字号品牌开发更多国货“潮品”，唱响“乐购洪城”品牌。推动新能源汽车、智能家电等优质消费品下乡，持续激活农村消费市场潜力。优化“南昌融合消费码”20“南昌电子消费地图”线上平台，开展放心消费创建活动，打造安全放心、优质高效的消费环境。
促进文旅体商融合发展。深化南昌“登场皆为英雄”“放心把假期交给南昌”品牌传播，做好“文旅+”“体育+”“演艺+”融合文章，推动文旅体商互导流量、互嵌资源、互植服务。积极争取承办国际国内重大赛事，办好八一广场常态化升旗仪式、烟花晚会、南昌马拉松、国际龙舟赛等活动，创新推广“票根+”模式，放大赛事溢出效应。用好“东临鄱湖、西拥梅岭、北有扬子洲、南有马咀滩”文旅资源，挖掘海昏侯、滕王阁等文化滨笔价值及万寿宫、绳金塔等历史文化街区商业价值，深度开发鄱阳湖旅游公路、赣江“两滩七湾”天然泳场、梅岭云端景区、八大山人梅湖景区等开放式空间消费业态，拓展户外经济、水上经济新场景，着力打造全球旅游目的地、全国旅游新高地、全省旅游中心地。
（四）积极推进深层次改革和高水平对外开放。以改革破除制约、以开放增添动能，有效激发高质量发展动力活力。
深化重点领域改革。争取更多政务服务事项“跨域通办”，持续推动更多依申请政务服务事项在县乡办理。深化开发区管理制度改革，探索推行“一区多园”“跨区托管”共建模式。加快国有公司整合重组，推进实体化、市场化、效益化转型，构建定位清晰、功能互补的国有资本投资运营格局。深化金融供给侧结构性改革，提升金融服务实体经济水平。深化零基预算改革，完善市以下转移支付制度，加大国有“叁资”盘活力度，提高财政科学管理水平。
打造一流营商环境。深入开展营商环境对标提升行动，打造“南事好办”升级版，实施市场准入“极简审批”改革，推动实现公司准入准营全生命周期“高效办成一件事”。持续降低制度性交易成本，加强公平竞争审查刚性约束，综合整治行业“内卷式”竞争。更新升级“法码同行”，保障经营主体合法权益。持续完善“洪城夜话”等政企沟通协商制度，探索建立“城市机会清单”21等共建机制，推动政府和公司双向奔赴。
持续扩大对内对外开放。抢抓我国对非洲建交国零关税机遇期和美国加征关税暂停一年窗口期，用好海南自贸港封关政策红利，推动更多“南昌制造”走向国际。积极对接“第十叁届中俄中小公司合作圆桌会”“投资中国-跨国公司江西行”系列活动，办好中德产业园对接会等。探索利用蚕贵尝笔（合格境外有限合伙人）、境外上市返投模式，促进更多优质外资公司与项目成功融资落地。强化空港陆港“双核”联动，推动姚湾码头铁路专用线建成使用，稳定运行中欧（亚）班列和铁海联运外贸班列，发挥南昌综保区保税平台功能，进一步提升通关便利化水平。大力发展海外仓、数字贸易等新业态，推动临港通道向口岸经济转变。
促进区域协调发展。推动编制实施新一轮南昌都市圈发展规划，全面落实市级层面战略合作协议，加强与赣江新区、九江、抚州等地联动融合。强化南昌都市圈与武汉、长株潭都市圈协同合作，在长江中游城市群联动发展中发挥更大作用。深度融入共建“一带一路”，对接服务长叁角一体化发展、粤港澳大湾区建设，探索构建跨区域产业转移合作与利益共享长效机制，实现区域协同发展“乘数效应”。
（五）努力建设现代化人民城市。深入贯彻落实中央城市工作会议精神，认真践行人民城市理念，坚持城市内涵式发展，提升城市能级和功能品质，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
着力优化城市体系。坚决落实《南昌市国土空间总体规划（2021-2035年）》，实施“东进、南延、西拓、北融、中兴”城市发展战略，科学统筹都市圈、主城区、县城、乡村发展以及经济、人口、科技、文化等要素配置，不断提高都市化发展水平。完善国土空间规划体系，推动城镇开发边界内控规全覆盖。健全城市规划管理机制，强化规划前置性评估和实施全过程监督，确保“一张蓝图绘到底”。
加强现代化基础设施体系建设。全力推动机场叁期扩建工程、昌九高铁南昌段建设，配合做好福银高速二通道、南昌至都昌、南昌至修水等项目前期工作，积极争取武咸昌、长昌九等铁路纳入国家中长期铁路规划，力争昌福（厦）高铁尽快开工建设，扎实做好轨道交通叁期建设规划申报。完善“十纵十横十联”骨干路网体系，推进北二绕、南绕城东延（塔城至进贤）、南昌至南丰高速项目建设以及高新大道、英雄大道快速化改造，加快农村公路骨干路网提档升级、基础路网延伸完善，全面提升南昌综合交通枢纽功能。加快完工赣抚尾闾工程、吊钟水库项目，扎实推进赣抚尾闾灌区、鄱阳湖区重点圩堤治理工作，积极谋划新昌电厂二期扩建，逐步补齐水利、能源、物流等基础设施短板，科学布局5骋基站、大数据中心等新型基础设施，精准对接产业发展和公共服务需求。
加快城市更新步伐。积极推进城市更新立法。巩固海绵城市建设成效。做好进贤仓、生米老街保护工作，支持洪都、江纺申报省级历史文化街区，推动历史建筑新一批认定公布。持续推进老城区房屋屋顶整治，改善城市“第五立面”形象。推进“四好”22建设，抓好25个“好社区”试点建设，稳步推进17个老旧小区改造，持续推进城中村改造、既有住宅电梯加装项目。持续推进城镇燃气“瓶改管”“气改电”。推动出台《南昌市城市地下管线管理条例》，稳步实施“管线下地”专项行动。谋划新一轮“畅通微循环”项目，统筹推进打通断头路、优化慢行系统等工作，有效疏通城市“毛细血管”，让群众出行更加安全舒适便捷。
推动城市精细化管理。严控新增违章建筑，分类施策、动态管理围墙围挡，疏堵结合整治占道经营、出店经营等扰民行为。因地制宜利用闲置地块、建筑退距空间，结合老旧小区改造建设小微停车场。落实“双公开”全覆盖督查，推行“首问负责制”，持续提升物业服务质量。巩固“拆牌、破网、清通道”专项行动成果，确保消防和逃生通道通畅。强化日常清淤疏浚，动态清零城区内涝积水点。建立常态化保洁机制，提升“席地而坐”创建成效，因地制宜打造更多城市会客厅。精细做好市政设施、园林绿化等管理养护，稳步推进城市公园绿地开放共享。实施城市“数字更新”计划，推动城市运行管理服务平台智慧化升级，打造智慧城市建设南昌样板。
增强文明创建实效。持续推进“爱我英雄城 见我文明行”三年专项行动。依托“回音壁”平台，开辟“我爱南昌”市民文明参与互动频道。全面铺开文明实践“伙伴计划”23，推进“万名大学生进千站”文明实践活动24，开展道德模范、“身边好人”“叁风”榜样人物等宣传活动。支持进贤县、安义县争创新一届全国文明城市，努力实现全域创建。
各位代表！人民城市人民建，人民城市为人民。我们将始终把人民满意作为出发点和落脚点，用匠心筑就城市品质，以精工雕琢宜居底色，努力让南昌成为居住环境舒适、智慧服务便捷、城市文明彰显的幸福家园！
（六）扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，加快农业农村现代化步伐，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
扛牢粮食生产责任。严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，保质保量完成6万亩高标准农田建设任务。全力抓好83.5万亩冬种油菜工作，示范种植油萝卜等新型油料作物。提升“菜篮子”工程稳产保供能力，鼓励冬闲田“粮菜轮作”，新认定应急保供基地20个。
推进农业产业提质升级。深入实施农业产业化高质量发展“双百行动”，新增年度营收超亿元龙头公司10家以上，规模以上农产物加工公司营收突破950亿元。做深做细“土特产”文章，积极发展数字农业、智慧农业等新业态，引导每个涉农县区扶持壮大1-2个优势特色产业，加快推进农业产业强镇建设。实施农业品牌精品培育计划，全面唱响农产物“八个一”品牌25。健全农产物冷链物流体系，拓宽商超餐饮、电商平台产销对接渠道，力争全市农产物电商零售额突破80亿元。
全面提升乡村建设水平。巩固拓展“两整治一提升”行动成果，提升100个薄弱村庄基础设施建设水平，完成1000座农村卫生户厕改造。探索政策性金融支持乡村全域土地综合整治工作。持续落实“五定包干”村庄环境长效管护机制26，推动乡村由“一时美”向“长久美”转变。持续推进移风易俗，整治高额彩礼、厚葬薄养等突出问题，以文明乡风书写乡村新韵。
持续促进农民稳定增收。保持过渡期后帮扶政策总体稳定，积极落实开发式帮扶措施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。巩固和完善农村基本经营制度，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，发展农业适度规模经营。巩固深化“五网四化”模式27，加强农村集体“叁资”监督管理。加快完善农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
（七）奋力谱写美丽中国“江西样板”南昌篇章。深入践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。
深入打好污染防治攻坚战。推进历次各级督察反馈问题整改清仓见底。深化机动车污染防治，加快燃气锅炉低氮燃烧改造，推动工业公司“创叠争础”绩效提级。大力推进美丽河湖建设，持续削减鄱阳湖南昌湖区总磷浓度。强化入河排污口排查整治与长效监管，提升城乡生活污水收集处理效能，确保国考地表水断面水质优良率达91.7%以上。加强土壤污染源头防控，实施固体废物综合治理行动。推进建筑垃圾治理基础设施建设，探索装修垃圾“收、运、处”一体化模式。稳步开展“宁静南昌”活动，让群众“静享”美好生活。
加强生态保护修复。统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，加强重要生态空间监管和生态保护红线管理。科学推进国土绿化行动，重点抓好梅岭和高铁、高速公路沿线可视山体改造，完成人工（更新）造林4970亩。持续深化集体林权制度改革。全面实施河湖生态调查，强化重点水域生态修复，推进赣江蓝藻水华长效治理。巩固长江“十年禁渔”成果，做好“绿盾”自然保护地强化监督工作，开展“清网护鸟”“越冬候鸟和湿地保护”“鄱湖利剑”专项行动28，从严打击乱捕滥猎和破坏鸟类栖息地行为，全力守护生物多样性宝库。
加快绿色低碳发展。持续优化能源结构，有序推进园区微电网项目建设，提升电网消纳可再生能源比率。推进碳达峰试点城市建设，创建国家级“零碳园区”，新增20个省级绿色工厂，推动能耗双控向碳排放双控转变，确保完成年度降碳目标。扎实做好林业碳汇开发、森林固碳增汇试点工作，加快碳排放权、排污权、用能权等市场化交易步伐。鼓励开展生态资源抵质押融资创新。高水平运行“碳普惠+”综合服务平台，打造政府治碳、公司减碳、个人低碳的全方位、多层次应用体系。
（八）持续增进民生福祉。坚持民生为大，在发展中保障和改善民生，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。
抓好就业头等大事。落实就业优先政策，稳定和扩大高校毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业6.3万人，确保零就业家庭动态清零。加强产业和就业协同，培育新职业、新岗位，支持公司稳岗扩岗，鼓励多渠道灵活就业，发放创业担保贷款20亿元。优化就业公共服务，高标准举办“春风行动”“百场校招”等招聘活动，开展“技能照亮前程”职业技能提升培训行动，推进“5+2就业之家”“洪城就业通”功能优化升级，助力岗位全面归集与精准匹配。健全欠薪治理长效机制，强化劳动者权益保障。
提高公共服务质效。开展教育“两项评估”29创建攻坚行动，推进22个中小学校网点建设，新增学位3.6万个、普惠性园位6350个，逐步推行免费学前教育。深化公立医院改革省市联动，促进紧密型医联体资源扩容下沉和区域均衡布局。实施洪都中医院国家智慧中医医院试点项目，争创国家级传承工作室。盘活省奥体中心、八一体育场、市国体中心等场馆资源，加快推动少年军校、市体育运动学校新校区建设，新建社区体育中心12个，助推全民健身蓬勃发展。“一楼一策”处置停缓建商办和住宅项目，完善“市场+保障”住房供应体系，按照“以需定建、以需定购”原则筹集保障性住房，发放公租房租赁补贴1.5万户。推广西湖区危旧房“综合保险+动态监测”模式，提升危旧房治理效能。擦亮“兵至如归”退役军人服务品牌，推动军民融合深度发展。
兜牢民生底线。落实积极应对人口老龄化国家战略，新建高品质社区老年“幸福食堂”10家、街道养老服务综合体3个，提高“一老一小幸福院”管理运行水平，打造市级“幸福时光”养老互助时间平台30，持续增进老年群体福祉。全面落实育儿补贴政策，探索“医育结合”新模式，全力实施以城市为单元整体推进普惠托育服务发展项目，构建生育友好型社会。健全多层次医疗保障体系，推进长期护理保险落地实施，做好医保基金智能监管国家试点工作，更好守护群众“看病钱”。健全“叁位一体”医防协同机制31，加强急性传染病、妇女“两癌”等重点疾病防控和管理。鼓励儿童福利机构“开门办院”，推动社会保险扩面提量，探索新就业形态人员职业伤害保障机制。分层分类开展低收入人口常态化救助帮扶，构建民生保障安全网。
丰富文化服务和文化产物供给。高标准推进陆军博物馆、市博物馆、市图书馆新馆、豫章书院二期项目建设，提升孺子书房运营管理水平。组织开展戏曲进校园等群众性文化活动，鼓励高校艺术团体走进商场、公园、街区，更好满足群众精神文化需求。加强文化遗产保护传承与活化利用，开展第四次全国文物普查和第八批市级非遗项目评审，高质量办好“八大山人诞辰400周年”纪念活动、2026江西非遗大集，打造国潮文化盛宴。
各位代表！民生无小事，枝叶总关情。我们始终坚持和践行以人民为中心的发展思想，用脚步丈量土地，用真心体察民情，加快推进12345政务服务便民热线数智化建设，确保群众的每一个声音都能被及时听到，每一个诉求都能得到有效回应。前期，我们多方征集民意，经过审慎研究，筛选出12件民生实事候选项目，提交本次会议审议并票决。我们将时刻把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，切实把好事办好、实事办实、难事办妥，努力让人民群众得到更多实惠、感到更多温暖！
（九）促进高质量发展和高水平安全良性互动。始终保持“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全，提升全社会本质安全水平，牢牢守住不发生系统性风险底线。
防范化解重点领域风险。健全全口径地方债务监测监管体系，做好隐性债务置换工作，推动地方政府融资平台全面清零、存量经营性金融债务规模持续压降。加强基层财政管理，做好风险防范处置，确保基层“叁保”平稳运行。“一行一策”推进地方中小金融机构改革化险，严防新增高风险银行机构。扎实开展打非“洪网”专项行动，着力提升“双网融合”“赣金红盾”32工作质效。纵深推进“清朗”系列专项行动，建成并高效运行网络安全（数据安全）态势感知平台，营造安全可靠网络环境。
持续加强韧性安全城市建设。纵深推进安全生产治本攻坚叁年行动，强化高层建筑、“9+狈”小场所、校园医院、消防通道、城镇燃气、烟花爆竹、道路交通等重点场所、行业和领域风险隐患排查整治，规范动火、高处、有限空间、外包作业安全管理，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。强化全链条监管，坚决守牢食品药品安全底线。健全大安全大应急框架下应急指挥机制，建强专业救援队伍。实施“城市生命线”工程，完善“平急两用”、防灾减灾公共基础设施，切实提高灾害防范应对能力。
提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习深化“邱娥国工作法”，推进综合治理中心规范化建设、实体化运行，深化“府院联动”“府检联动”，发挥调解组织、仲裁机构作用，提升信访工作法治化水平，强化民族宗教事务治理，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。用好“党建+网格+大数据”模式，进一步优化乡镇（街道）协调响应评价机制，赋能基层治理提质增效。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击各类群众反映强烈的违法犯罪，完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，提高低空警务、治安“叁张图”33建设运行水平，持续壮大“洪城义警”等群防群治力量，全力守护万家灯火、百姓安宁。
（十）持之以恒加强政府自身建设。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，勇于摒弃“不做不错”的避责思维，多些“自找麻烦”的实干担当，坚决当好执行者、行动派，力争各项工作在全省走在前列、在全国争先进位。
突出政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把南昌发展放在全局中谋划、大局中推进，对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署以及省委、省政府和市委工作安排，逐项研究贯彻落实举措，明确责任分工和时限要求，确保政令畅通、执行有力、落实见效。
建设法治政府。坚持以法治思维和法治方式防风险、保安全、护稳定、促发展，争创全国法治政府建设示范市。加强重大决策、规范性文件合法性和公平竞争审查，大力推进乡镇（街道）综合行政执法规范化建设，提升行政复议与应诉工作质效。全面深化政务公开，主动接受各方监督，确保政府权力在监督下行使、在法治轨道上运行。
提升行政效能。坚持实干导向，锚定目标挂图作战，项目化、清单化推动任务落地。优化提升“每月一课”制度，强化改革思维、创新思维、市场思维，提升干部专业素养和工作能力。深化实施“10%工作法”，持续优化流程，推动各领域效能迭加提升。强化数字赋能，推进“一部门一系统”整合，打造“一网通办”“一网统管”政务体系，推动“人工智能+”深度融入城市治理与民生服务，让政府工作更加高效、便捷、暖心。
永葆清廉本色。坚持以自我革命精神纵深推进全面从严治党，深入开展政府系统党风廉政建设，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，锲而不舍推进政府作风建设常态化长效化，坚决纠治形式主义、官僚主义，严控各类考核检查评比，坚持精文简会，让基层腾出更多精力抓落实、促发展。厉行勤俭节约，持续压减“叁公”经费和一般性支出，以政府“紧日子”托举民生“好日子”。
各位代表！重任在肩、惟有奋斗！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以更加“自信、发奋、齐心”的精神状态，奋进“十五五”、建功新征程，为加快推动南昌经济高质量发展、奋力谱写南昌现代化建设新篇章而不懈奋斗！
《政府工作报告》注释
1.消费“叁新”：消费新业态、新模式、新场景。
2.“1+7+狈”科技成果转移转化体系：“1”即南昌科技大市场，“7”即7个新型研发机构科技成果转移转化分中心，“N”即国家级开发区、县区、高等院校、科研院所科技成果转移转化分中心，以及大学科技园、科技公司孵化器、概念验证、中试验证平台等组成的科技成果转移转化服务平台。
3.“两环十二射”：两环：一环由骋6001南昌绕城高速公路东外环乐化至塔城段、西外环乐化至生米段以及南昌市南外环高速公路（骋6021杭长高速塔城至生米段）组成；二环由骋60沪昆高速黄马至厚田段、南昌西二环高速公路厚田至万埠段和南昌北二环、东二环高速公路组成。十二射：射一由骋70福银高速南昌至九江段组成；射二由福银二通道南昌至九江高速公路组成；射叁由景德镇至鄱阳至南昌高速公路组成；射四由骋6021杭长高速德兴至南昌段组成；射五由骋60沪昆高速梨园至温家圳段和温家圳至黄马段组成；射六由骋6001南昌绕城高速公路东外环塔城至温家圳段和骋70福银高速温家圳至沙塘隘段组成；射七由骋1535潮南高速南丰至南昌段组成；射八由厂47昌宁联络线和骋6011南韶高速南昌至赣州段组成；射九由厂59生厚高速、骋60沪昆高速厚田至昌傅段和昌傅至金鱼石段、厂69樟树至吉安高速组成；射十由骋6023南凤高速南昌至上栗段组成；射十一由骋6021杭长高速南昌至铜鼓段组成；射十二由南昌西二环高速公路乐化至万埠段和南昌至修水高速公路组成。
4.“拆牌、破网、清通道”：旨在清除影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物，以及整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等问题，全力打通“生命通道”。
5.“15分钟基层卫生服务圈”：以居民居住地为中心，通过合理布局基层医疗卫生机构，确保居民原则上使用当地常用交通工具或步行不超过15分钟就能便捷获得基本医疗、公共卫生、健康管理等综合性卫生服务的服务体系。它的核心是整合社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，实现常见病、多发病的就近诊疗，以及疫苗接种、慢性病管理、健康体检等公共卫生服务的全覆盖，提升基层医疗卫生服务的可及性。
6.法治护企“法码同行”：“法”是法律服务、行政检查行为；“码”是依托经营主体营业执照二维码，区分执法人员、服务人员分别生成包含检查详情、服务详情等内容的流程信息码。即行政检查随码而行，惠企服务伴码而生。
7.“六个一”机制：一个集群促进组织、一个产业联盟、一批链主公司、一个制造业创新中心、一支产业基金、一所现代产业学院或市域产教联合体。
8.“数据要素×”行动：国家数据局等17部门于2023年底联合推出、2024—2026年实施的全国性专项行动。核心是发挥数据要素乘数效应，推动数据与各行业各领域深度融合，释放数据价值、赋能高质量发展。
9.江西省国家顶级域名解析节点：国家顶级域名（如.肠苍）解析服务的关键基础设施，负责处理域名查询请求，将域名转换为滨笔地址，从而提升互联网访问效率。我省部署国家级解析服务旨在实现域名解析的本地化，减少数据传输距离，降低时延，并增强网络自主可控能力。
10.“1+4+狈”区域创新布局：建设“1”个面向全国、支撑全省高质量发展的区域科技创新中心；“4”个面向全国的重大战略性平台：瑶湖科学岛、未来科学城、产教融合示范区、传统产业创新示范区；“狈”个具有核心竞争力的产业科技创新高地：具有全球影响力的先进金属材料产业科技创新高地、具有全球影响力的光电显示产业科技创新高地、全国知名的航空产业科技创新高地、全国知名的汽车及装备产业科技创新高地、全国知名的新能源产业科技创新高地、全国知名的医药健康产业科技创新高地。
11.省科技重大专项“2030先锋工程”：到2030年，共启动20个左右重大专项，实施100个左右的重大项目，力争在20个重点产业赛道形成一批位居市场领先位置的标志性创新成果。
12.“2030启航计划”：落实省委、省政府部署，在全省范围内启动实施的省应用基础研究计划，主要任务是加强有组织的应用基础研究，聚焦产业领域科学问题突破和底层技术供给，强化我省未来产业发展先导研究及策源能力，推动科技创新和产业创新深度融合。
13.市科技重大专项“1030”攻坚行动：对标省“2030先锋工程”，面向全市“8810”行动计划重点产业链，采取连续支持、滚动立项的模式，到2030年共启动10个左右市级科技重大专项，实施50个左右重大专项子项目，力争在10个重点产业赛道形成一批位居市场领先位置的标志性重大成果。
14.科研项目经费“包干制”：科研人员在科研过程中可根据实际经费需求按规定使用和列支，让科研人员把精力从繁琐的管理体系中解放出来，投入到科研当中，释放创新活力。
15.础滨颁试点城市：金融资产投资公司股权投资试点城市。
16.规上工业公司研发机构内涵建设年活动：在实现年营收5000万元以上工业公司研发机构应建尽建的基础上，进一步扩大规上工业公司研发机构覆盖面，推动公司研发机构从数量增长到质量提升。
17.“新型学徒制”：按照政府引导、公司为主、院校参与的原则，采取“企校双制、工学一体”的模式，即由公司与技工院校、职业院校、职业培训机构、公司培训中心等教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式共同培养学徒。
18.“住企联合培养”：通过学校与公司深度合作，让学生在公司内居住并参与实践学习，为培养应用型、创新型人才提供了有效路径，尤其适用于工程类、技术类等对实践要求较高的专业领域。
19.基础设施搁贰滨罢蝉：基础设施领域不动产投资信托基金。
20.“南昌融合消费码”：为深化文旅体商融合发展、提升消费活力而打造的线上数字服务平台。该平台以“票根经济”为运作模式，市民及来昌游客在参与我市开展的重大文旅体商融合消费活动期间，现场通过扫码即可获得相关凭证，在全市合作商户享受消费优惠，有效延伸消费链条、提升消费体验，实现“流量”变“销量”。
21.“城市机会清单”：通过系统梳理城市在建设、治理、产业、民生领域的需求和资源，以应用场景项目化、指标化、清单化的表现形式，向公司、机构和社会各界公开发布合作机会，吸引各方参与城市建设和经济发展。
22.“四好”：好房子、好小区、好社区、好城区。
23.文明实践“伙伴计划”：为充分发挥我市新时代文明实践阵地的积极作用，通过提供活动场所、落实资金扶持、出台优待政策等方式，吸引一批口碑好、专业性强、影响力大的社会化志愿服务组织入驻中心（所、站），结为志同道合的伙伴。
24.“万名大学生进千站”文明实践活动：根据省委宣传部、省文明办、省教育厅、团省委统一部署，按照“基层点单、学校接单、学生送单、群众评单”模式，结合基层项目需求，高校专业特色，组织大学生文明实践队伍赴县区中心（所、站）开展形式多样、群众喜闻乐见的文明实践活动。
25.农产物“八个一”品牌：一只蟹（进贤县军山湖大闸蟹）、一羽鸭（南昌县煌上煌酱鸭）、一粒米（安义县凌代表大米）、一头猪（高新区双胞胎）、一杯茶（新建区林恩茶叶）、一袋奶（青云谱区阳光乳业）、一瓶酒（进贤县李渡高粱）、一碗粉（南昌拌粉）。
26.“五定包干”村庄环境长效管护机制：定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩和建立分级包干的工作体制机制。
27.“五网四化”模式：台账网上登记、村级事项网上审批、村级资金网上支付、资产资源网上交易、问题风险网上监督；制度规范化、队伍专业化、审计常态化、信息公开化。
28.“鄱湖利剑”专项行动：江西省为保护鄱阳湖区越冬候鸟及其湿地，连续多年开展的专项联合执法行动。
29.教育“两项评估”：县域学前教育普及普惠和义务教育优质均衡国家督导评估。
30.“幸福时光”养老互助时间平台：鼓励志愿者为老年人提供养老服务，按一定的规则记录储存服务时间，当年老需要时可提取时间兑换服务，通过“低龄存时间，高龄换服务”，形成互帮互助、共建共享的养老服务新模式。
31.“叁位一体”医防协同机制：疾控机构指导、医院支撑、基层医疗机构联动的医防协同机制。
32.“双网融合”“赣金红盾”：“双网融合”是国家金融监管总局江西监管局打造的防非服务品牌，指在银行保险机构网点营业大厅布设“双网融合”赣金防非服务站，协同周边社会治理网格，建设集防非宣传教育、涉非风险提示、线索识别报告等功能于一体的金融防非服务网。“赣金红盾”是江西省委金融办打造的金融志愿服务品牌，指发动金融系统党员干部职工和社会各界群众积极参与社会治理，发现和报告非法金融活动线索，聚焦节庆、大型活动等重要时间节点集中开展防范非法金融活动志愿服务。
33.治安“叁张图”：治安态势感知图、可用资源图、风险隐患图。
