2025年，南昌市统计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，认真贯彻落实习近平总书记对于统计工作的重要讲话和指示批示精神，严格执行新修改统计法，将法治政府建设作为推动统计事业高质量发展的根本保障和核心动力，全面提升统计工作法治化、规范化、科学化水平。现将全年法治政府建设工作情况总结如下：
一、2025年法治政府建设主要工作及成效
（一）强化政治引领，筑牢依法治统思想根基
1.深化理论武装，把稳思想之舵。南昌市统计局党组始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过党组会、理论学习中心组、“第一议题”学习、专题研讨等多种形式，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，特别是习近平总书记对于统计工作的重要讲话和指示批示精神。组织开展法治专题学习，引导全市统计干部自觉运用法治思维和法治方式深化统计改革、破解发展难题、保障数据质量，切实把学习成果转化为推动依法统计依法治统的生动实践和实际成效。
2.突出“关键少数”，发挥头雁效应。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，推动统计部门与市委组织部、市司法局等3个部门联合发文，将新修改《中华人民共和国统计法》纳入《南昌市党政领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，以清单形式固化对统计法的学习。持续深入开展统计法进党校活动，增强领导干部对统计法律法规的敬畏意识。举办全市统计机构新任领导培训班，重点解读新修改《中华人民共和国统计法》及有关文件精神，强化全市统计机构新任领导干部依法统计、依法治统责任意识。
（二）完善制度机制，构建系统完备的法治规范体系
1.健全完善统计执法相关制度。制定印发《对于在全市统计系统推广实施涉企行政执法“叁书同达”制度的通知》，统一执法文书和流程；研究制定《南昌市统计局涉企行政执法“四张清单”》，进一步规范执法行为，优化营商环境；转发《江西省统计行政处罚裁量权基准》，并组织执法人员专题学习，确保同类案件同标准处理，提升执法公正性。
2.加强规范性文件管理。严格落实行政规范性文件合法性审核和备案审查制度，明确局执法监督科作为合法性审核机构，对局机关制定规范性文件以及涉及市场主体经济活动的政策措施，进行严格的合法性、公平竞争审查。2025年，市统计局完成新印发规范性文件的合法性审核，实现线上线下备案“双及时、双规范”，为依法行政筑牢制度根基。
3.全面推行法律顾问制度。持续聘任专业律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定、复杂合同审查、普法宣传教育等方面的专业支撑作用。全年法律顾问参与重大决策论证、提供法律咨询意见、审查各类合同协议10余件，统计行政行为筑牢了坚实的“法治防火墙”。
4.动态优化权责清单。依据法律法规规章的立改废释以及部门职能调整情况，定期对市统计局的权责清单进行动态梳理、调整和公开。明确每一项行政权力的设定依据、实施主体、运行流程、责任事项和监督方式，确保权责清晰、于法有据。通过门户网站等平台向社会公开，接受社会监督，推动统计部门依法履职、规范用权。
（叁）严格规范执法，提升统计执法监督质效
1.全面落实行政执法“叁项制度”。一是严格落实行政执法公示制度。通过局门户网站等平台，依法及时公开统计行政执法人员信息和行政处罚信息。二是严格落实执法全过程记录制度。规范文字记录和音像记录的管理使用，配齐配足执法记录仪等音像记录设备，统一执法文书和流程，通过文字、执法记录仪等方式对执法过程全程记录，确保执法行为有据可查。叁是严格落实重大执法决定法制审核制度。明确重大执法决定的范围和审核标准，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。
2.深化“双随机、一公开”监管。严格按照年度抽查工作计划，依托江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台，科学随机抽取检查对象和执法检查人员。2025年，市统计局组织开展“双随机、一公开”统计执法检查，涵盖多个专业领域。积极开展跨部门联合抽查，与市场监管等部门联合开展检查，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对公司正常经营活动的干扰，优化营商环境。
3.探索创新执法协作机制。针对基层统计执法力量分布不均的现状，研究制定并试行《南昌市统计系统区域性联合统计执法检查工作机制》。统筹调配市县两级持有统计执法证的人员力量，组建联合执法组，协助执法人员不足的县（区）开展执法检查，有效打破了区域壁垒，消除了执法盲区，提升了基层执法监督的可及性和有效性。
4.严格执行“法码同行”。召开法治护企“法码同行”信息化平台业务知识专题培训会，积极推动“法码同行”信息化平台在统计工作中的实际应用，规范涉企行政检查与入企服务，不断优化法治化营商环境。2025年，市统计局全面实施涉企行政检查扫码和入企服务扫码，做到“入公司先扫码，全程可备查”，通过全流程数字化管理实现法治护企。
（四）培育法治文化，营造良好统计生态
1.强化普法宣传。制定印发《对于在全市统计系统开展统计法律法规学习宣传活动的通知》《2025年度南昌市统计局“谁执法谁普法”普法责任清单》《2025年度南昌市统计局领导干部学法清单》，利用年定报会议、专业培训等契机，开展嵌入式法治培训，全年参训人员达4700余人次。组织全局干部职工参加“百万网民学法律”“学法达人勇闯关”法律知识网络竞赛等系列活动，不断丰富干部职工法律知识和法治素养。开展“送法入企”“普法进社区”活动，并结合统计执法检查，面向调查对象和社区居民宣讲《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》《江西省信用条例》等法律法规，持续营造依法统计法治氛围。
2.创新普法宣传形式载体。积极探索“互联网+法治宣传”新模式，加强局门户网站、微信公众号等新媒体平台的法治宣传专栏建设，围绕宪法宣传周、统计法颁布纪念日、统计开放日等重要时间节点，将宪法、民法典、统计法律法规知识、全民国家安全教育知识、春节法治宣传视频等内容通过网络形式对外宣传，增强了普法的趣味性、互动性和传播力。
3.深化以案释法警示教育。召开全局统计违法案例警示教育大会，将统计造假典型案例与学习贯彻新修改《中华人民共和国统计法》紧密结合，坚持以案为鉴，驰而不息推进统计法治建设。举办统计违法案例警示教育暨诚信诚实统计职业道德教育专题党课，用“身边事”教育“身边人”，引导统计工作者始终以依法统计为核心，坚守诚信诚实统计职业道德底线。
（五）夯实基层基础，锻造高素质法治专业力量
1.全力破解基层执法力量薄弱难题。将统计执法资格培训考试作为加强队伍建设的基础性工程来抓，精心组织考前培训、模拟测试和考前辅导。2025年，全市新增通过国家统计执法资格证考试人员14名，持证执法人员总数得到显着提升，结构进一步优化，为实现“县区均有独立执法能力”的目标迈出坚实一步。
2.全面提升执法人员专业素养。组织召开全市统计执法业务专题培训会，对市、县（区）统计执法证资格考试通过人员和统计法治工作负责人员进行统计执法业务知识培训。利用开展“双随机、一公开”统计执法工作，加强对执法检查人员统计执法程序及统计业务知识培训，强化统计法治工作素养。重点加强对新获取执法资格人员的实践带教，在“双随机”检查中安排经验丰富的骨干“传帮带”，着力培养一批既懂法律又精业务的统计执法“尖兵”。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代法治政府建设的高标准、严要求，市统计局统计法治工作仍存在一些短板和不足，比如统计普法宣传的深度与精准性有待提升，基层统计执法能力建设仍需持续发力等。
二、党政主要负责人履行职责情况
（一）坚持以上率下，把第一责任压实到每个环节。局党组书记、局长坚决履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，认真听取法治政府建设工作推进情况汇报。2025年，多次主持召开局党组会议，专题研究省统计督察反馈意见整改、防治统计造假刚性制度落实及专项整治“回头看”等重点任务，通过清单化管理、销号式推进，全面推进依法统计依法治统。
（二）坚持以身作则，带头尊法学法守法用法。依托局党组会议及党组理论学习中心组等载体，组织集体学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规和中央对于统计工作重要文件精神。以“坚守诚信诚实底色 筑牢数据质量根基”为题，为全局干部职工讲授统计违法案例警示教育暨诚信诚实统计职业道德教育专题党课，强调干部职工遵守统计法律法规、坚守统计法律底线、自觉维护诚信统计的必要性和重要性。
（叁）坚持依法决策，把接受监督嵌入决策全程。带头严守“叁重一大”议事决策机制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，定期召开党组会议对重大统计决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项进行研究，充分发挥合法性审查和局聘请法律顾问作用，确保决策部署逻辑严密、程序规范、于法有据，切实把依法统计、依法治统贯穿工作全过程各方面。
叁、下一步工作安排
2026年，南昌市统计局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦短板弱项，精准发力，持续推动统计法治政府建设向纵深发展。一是在强化思想引领和责任落实上再深化。持续将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全常态化学习研讨机制，进一步压紧压实各级统计机构防惩统计造假的主体责任、领导责任和监督责任。二是在增强普法宣传实效上再创新。创新普法宣传形式，增强普法趣味性和吸引力，通过多种渠道和形式向社会公众普及统计法治知识，广泛宣传统计法治的重要性和意义。叁是在推进法治智能建设上再探索。积极推动大数据等现代信息技术在统计执法、数据核查、风险预警、普法宣传等领域的应用试点，努力提升统计法治工作的智能化、精准化水平，以实际行动推动统计部门法治政府建设再上新台阶。
